誠信回報(bào)社會，建百姓買得起的好房子”是成都長冶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(簡稱“長冶地產(chǎn)”)的企業(yè)宗旨和開發(fā)理念，也被寫在長冶南陽御龍府二期·世紀(jì)星(下稱“世紀(jì)星”)的海報(bào)上。

然而，這句話在世紀(jì)星的業(yè)主看來，卻成為一句諷刺的“笑話”，昔日宣傳的“公寓”搖身一變成了“辦公樓”，“沒有煙道、無法做飯”等問題讓他們的“安家夢”化成泡影。

因?yàn)樯嫦犹摷傩麄鳎L冶地產(chǎn)已于2021年3月被成都高新區(qū)市場監(jiān)管局立案調(diào)查，對調(diào)查的最新進(jìn)展，記者試圖采訪長冶地產(chǎn)，得到的答復(fù)是“不接受媒體任何采訪”，成都高新區(qū)市場監(jiān)管局對記者的采訪也未給出回復(fù)。從第三方互動平臺展示的資料來看，世紀(jì)星業(yè)主們的維權(quán)還在繼續(xù)。

“我們外地來成都工作這么多年，也想有個(gè)家啊。買房的時(shí)候開發(fā)商說公寓可以做飯，我們才決定買的，結(jié)果接房時(shí)發(fā)現(xiàn)并不能做飯。”業(yè)主秦放(化名)表示。

公寓or辦公樓？

資料顯示，世紀(jì)星項(xiàng)目位于四川成都市高新區(qū)梓州大道4333號。2017年3月，成都實(shí)施了被稱史上最嚴(yán)的限購政策，在此背景下，彼時(shí)宣傳“不限購”政策的世紀(jì)星，成為成都網(wǎng)紅樓盤。據(jù)業(yè)主回憶，世紀(jì)星樓盤售賣時(shí)“現(xiàn)場可謂人山人海、比肩疊跡”。

不過，眾業(yè)主的安家夢并未順利實(shí)現(xiàn)。今年4月27日，世紀(jì)星交房，但業(yè)主們驗(yàn)房的時(shí)候發(fā)現(xiàn)沒有設(shè)置煙道。同日，微博一條話題#成都南陽御龍府虛假宣傳欺詐百姓#流量暴增，話題下都是對世紀(jì)星沒有煙道一事的投訴，截至7月7日，該話題閱讀量201.8萬，討論量1180條。

那么，世紀(jì)星為何沒有煙道？成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局出具的行政程序處理意見書明確提到，長冶南陽御龍府二期(即“世紀(jì)星”)作為商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)政策禁止加裝煙道。

世紀(jì)星是辦公樓？業(yè)主們并不這樣認(rèn)為。業(yè)主秦放向記者展示了數(shù)張世紀(jì)星在售賣期間售樓部的海報(bào)、沙盤、宣傳頁等，多處宣傳暗示該樓盤是公寓，戶型圖也存有對廚房的設(shè)計(jì)，暗示其居住屬性。

多張售樓部的海報(bào)上，出現(xiàn)了如“都市領(lǐng)寓”、“居家就是逛公園”、“新時(shí)代誕生的偉大生活方式”、“誠信回報(bào)社會 建百姓買得起的好房子”等表述。“全都是和生活有關(guān)的用語，開發(fā)商只字未提辦公。”秦放表示。

業(yè)主們提供的戶型圖、沙盤模型中，均有對廚房的設(shè)計(jì)，甚至有對灶臺的設(shè)計(jì)。“沒有煙道就算拿電做飯也無法排煙啊。”秦放表示。

在世紀(jì)星銷售過程中，許多房產(chǎn)中介銷售還在朋友圈等處宣傳“公寓、類住宅、套一”等辦公樓不得使用的宣傳用語。

甚至有房產(chǎn)中介銷售人員直接向業(yè)主宣傳了世紀(jì)星水電氣三通、有煙道。

此外，業(yè)主田毅(化名)向記者展示了一份房產(chǎn)中介的宣傳資料，他稱中介用該資料宣傳時(shí)曾表示資料是開發(fā)商給到中介的。這份宣傳資料顯示，世紀(jì)星的項(xiàng)目定位為“公寓”。“不排除開發(fā)商連中介也一塊‘騙’了。”田毅認(rèn)為。

記者從成都住建局住建蓉e辦查詢了世紀(jì)星的房屋用途。信息顯示，世紀(jì)星樓號5棟為辦公，其他1-4棟均為商業(yè)和辦公。長冶南陽御龍府二期銷售部負(fù)責(zé)人在接受一家報(bào)紙采訪時(shí)表示：“購房者說我們宣傳的是公寓，而現(xiàn)在變成辦公樓。這不存在變或不變，從始至終，這塊土地的屬性就是辦公。從我們拿到這塊土地，到報(bào)規(guī)、報(bào)建、銷售，屬性是不會發(fā)生任何變化的，這必須按土地性質(zhì)來，商業(yè)用地上是修不出住宅的。”

《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第三條房地產(chǎn)廣告必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

2017年，成都市規(guī)劃局等多部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)、 辦公類建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》第四條規(guī)定，對商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)不得以任何方式違規(guī)宣傳房屋可以用于居住，不得出現(xiàn)酒店式公寓、商務(wù)公寓等違規(guī)宣傳用語。

世紀(jì)星開發(fā)商成都長冶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、房產(chǎn)中介在銷售時(shí)多處宣傳用語暗示或明示該樓盤的居住性質(zhì)，涉嫌違反上述法規(guī)及規(guī)定。

“在房屋買賣過程中，消費(fèi)者在簽訂合同、繳納費(fèi)用前，應(yīng)當(dāng)對銷售者的銷售資質(zhì)，以及房屋特征、銷售價(jià)格等事項(xiàng)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確地了解，謹(jǐn)防被饑餓營銷等銷售方式影響，并保留交易過程中的相關(guān)證據(jù)。”一位律師提醒業(yè)主。

據(jù)報(bào)道，成都高新區(qū)市場監(jiān)管局已于2021年3月1日對南陽御龍府世紀(jì)星開發(fā)商成都長冶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉及虛假宣傳進(jìn)行立案調(diào)查。針對該案件調(diào)查最新進(jìn)展及是否有調(diào)查結(jié)果聯(lián)系到成都高新區(qū)市場監(jiān)管局并發(fā)送采訪函，截至發(fā)稿，尚未收到回復(fù)。

除涉嫌虛假宣傳，世紀(jì)星的售賣還存在其他問題。一張海報(bào)主標(biāo)題為“世紀(jì)星5號樓 超享奢闊中庭樓王”，副標(biāo)題中存在“不限購”的宣傳描述。

2020年3月27日，成都市房地產(chǎn)市場服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于禁止發(fā)布含“不限購”等房地產(chǎn)敏感信息的通知》要求“各房產(chǎn)發(fā)布平臺，嚴(yán)禁發(fā)布含不限購、不限價(jià)、不限售、不限貸、不搖號，以及增值、保值、貶值、上漲、下降、價(jià)格倒掛等涉及房地產(chǎn)市場敏感詞匯”。事實(shí)上早在2019年5月，有房企就因宣傳不限購不限貸，違反房地產(chǎn)調(diào)控政策被成都住建局通報(bào)批評。

雖然地方政策已有明文規(guī)定，但業(yè)主田毅表示，截至今年3月，上述宣傳海報(bào)仍未撤下。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商給到中介的宣傳資料中存在“賣點(diǎn)5：成都市第一人民醫(yī)院，天府新區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在車程20分鐘以內(nèi)”的描述，瑪雅房屋中介人員銷售世紀(jì)星時(shí)發(fā)布朋友圈稱“6號線11號線站距離項(xiàng)目約1200米，步行15分鐘內(nèi)即可到達(dá)”。《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第四條規(guī)定，房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置。上述描述涉嫌違反該規(guī)定。

業(yè)主維權(quán)路漫漫

“有個(gè)東北的大姐，離異自己帶孩子，賣了老家的房子，因?yàn)槌啥嫉南拶徴撸荒苜I這個(gè)不限購的‘公寓’，結(jié)果接房時(shí)發(fā)現(xiàn)無法做飯。維權(quán)時(shí)，她因?yàn)榈外浹Y被送去急救室。”業(yè)主田毅告訴記者。

業(yè)主秦放說，由于去年開發(fā)商把業(yè)主信息透露給裝修商，所以部分業(yè)主先于其他人知道世紀(jì)星“沒有煙道”的事情，走上維權(quán)之路。

秦放告訴記者，維權(quán)初期因?yàn)榫S權(quán)業(yè)主僅有一二十人，開發(fā)商表示若想增加煙道需要眾多業(yè)主的民意，個(gè)別業(yè)主代表不了所有業(yè)主。上述業(yè)主代表在接房后，找626位世紀(jì)星業(yè)主做了一個(gè)民意調(diào)查表。調(diào)查問卷顯示，參與調(diào)查的626人中，620人認(rèn)為世紀(jì)星是公寓/類住宅，僅2人認(rèn)為該房屋是辦公用途。610位業(yè)主表示置業(yè)顧問在銷售時(shí)沒有告知無煙道，其中14 位業(yè)主表示置業(yè)顧問在銷售的過程中，明確告知消費(fèi)者此房屋有煙道。

業(yè)主代表表示，截至目前，維權(quán)幾乎毫無進(jìn)展。一份高新區(qū)中和街道給到的投訴說明反饋顯示，世紀(jì)星確無住宅套型。不過，該報(bào)告顯示世紀(jì)星3、4號樓設(shè)有農(nóng)貿(mào)市場，業(yè)主們稱對此農(nóng)貿(mào)市場并不知曉。

對業(yè)主們加裝煙道的訴求，據(jù)中國房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道，成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局出具的行政程序處理意見書明確提到，長冶南陽御龍府二期作為商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)政策禁止加裝煙道。

“一時(shí)間感覺投訴無門，不知何時(shí)才能住上。”一位背著房貸但仍在租房的蓉漂表示。

據(jù)業(yè)主回憶，在世紀(jì)星售賣階段，大部分業(yè)主在2018年7月29日支付了“誠意金”10萬元。同年8月4日，開發(fā)商將業(yè)主“誠意金”轉(zhuǎn)為定金，并安排業(yè)主選房。8月5日到8月10日，業(yè)主們被安排去簽購房協(xié)議并支付購房剩余款項(xiàng)。

“選房那天排隊(duì)人山人海，從選房到交定金，每個(gè)人只有幾分鐘的時(shí)間，且一戶只允許一人進(jìn)，選房當(dāng)天根本沒看到合同。之后簽合同的時(shí)候也是不斷地被催促。”業(yè)主田毅表示。

此外，田毅稱有的業(yè)主在選房時(shí)曾表示要退“誠意金”或定金，開發(fā)商均表示“不能退”。

有業(yè)主認(rèn)為，開發(fā)商對這場通宵選房的營銷是精心設(shè)計(jì)的，除了鋪天蓋地的廣告、火急火燎地選房，還有疑似減免自身責(zé)任加重消費(fèi)者責(zé)任的格式合同。

業(yè)主提供的《南陽御龍府二期商品房買賣合同補(bǔ)充協(xié)議》(下稱“《補(bǔ)充協(xié)議》”)第五條顯示，凡未直接列入合同及附件、本補(bǔ)充協(xié)議之中的內(nèi)容，對出賣人沒有約束力，買受人不得授引其中任何內(nèi)容或信息以解釋任何事項(xiàng)，或據(jù)以提出任何主張或要求。

《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定，商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為要約。

“上述案件中，開發(fā)商和房產(chǎn)中介的宣傳資料中，有對該樓盤的有關(guān)于居住屬性的描述、說明、承諾，對商品房買賣合同的訂立有重大影響，上述開發(fā)商宣傳行為應(yīng)視為要約。”一位法律人士在接受采訪時(shí)表示，“該格式條款免除制定方的責(zé)任，加重對方的責(zé)任，且與司法解釋相悖，該條款或無效。”

記者發(fā)現(xiàn)，《補(bǔ)充協(xié)議》第五條買受人確認(rèn)項(xiàng)中顯示，對于合同和本補(bǔ)充協(xié)議的訂立以及對于該房屋價(jià)格有重大影響的因素，買受人已充分知悉，并已全部列入合同和本補(bǔ)充協(xié)議中。而事實(shí)上業(yè)主們選房時(shí)只交了定金，未看到合同，未知房屋的辦公屬性。業(yè)主們交付定金時(shí)合同即成立，業(yè)主并不具備充分知悉協(xié)議的條件。

此外，業(yè)主們對《補(bǔ)充協(xié)議》的第十一條存在異議，該條款顯示買受人逾期接房的，每逾期一日應(yīng)向出賣人支付總房款萬分之二的違約金，逾期達(dá)到180日的，出賣人有權(quán)單方解除合同和本補(bǔ)充協(xié)議，由此造成的一切損失均由買受人自行承擔(dān)，同時(shí)買受人應(yīng)向出賣人支付總房款的20%的違約金。“先是告訴我們買的是辦公樓，現(xiàn)在又告知我們買的是農(nóng)貿(mào)市場，你覺得我們該不該接這個(gè)房呢？”一位業(yè)主反問記者。

針對上述問題，記者致電成都長冶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，該公司售樓處一位索姓經(jīng)理表示，他可以代表公司，不接受媒體任何采訪。