房地產市場走勢要看政策，因此每年政府工作報告的表述都是房地產市場最關注的政策。今年以來，各地不斷推出房地產調控政策，據機構不完全統計，年內累計房地產調控政策次數已達近百次。后續市場會如何走？業內人士表示，從政府工作報告的定調來看，今年繼續強調“房住不炒”，大思路沒變。不同的是今年提出解決好大城市住房突出問題，并有針對性地提出盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

權威表述

保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

——3月5日提請十三屆全國人大四次會議審議的政府工作報告

熱點解讀：“保障性租賃住房”更普惠

從政策層面上看，樓市調控是為了行業平穩發展，繼續強調房住不炒，大思路沒變，仍是穩地價、穩房價、穩預期。解決大城市住房突出問題，將成為下一階段的工作重點。

廣州市房地產協會專家鄧浩志表示，房地產調控使大多數城市的房價基本保持穩定，部分大城市人口仍在持續增加，住房壓力不降反升，未來也將著力解決大城市住房突出問題。政府工作報告中有針對性地提出“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”。由此可看出對問題的判斷和下一步工作的重點。開出的藥方有二：一是規范長租市場的發展；二是增加保障性租賃住房和共有產權住房的供給。

“保障性租賃住房”是一個新概念。以往只有“廉租房”和“公租房”，前者針對低收入家庭，后者針對普通家庭，而“保租房”按字面意思理解應該是介于兩者之間的產品，即比廉租房租金稍高一點，但供應量更大，覆蓋人群更廣的一種更普惠的公共產品。除此以外，對于更有消費力又有購房需求的但尚不足以買商品房的群體，國家通過共有產權房降低購房門檻。

解決大城市的住房問題，租賃市場也很重要。2018年“培育住房租賃市場”被寫進了政府工作報告。今年，“培育”變成了“切實增加供給”。值得注意的是，這次政府工作報告，與去年一樣沒有提及“穩妥推進房地產稅立法”。

數據解讀

有些數據，跟地產不直接相關，卻會對樓市產生深遠的影響。

數據一：

今年CPI漲幅3%左右

根據政府工作報告，在經濟層面上，今年發展主要預期目標是:國內生產總值增長6%以上；城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5%左右，居民消費價格漲幅3%左右。業內人士表示，經濟穩健增長將為房地產市場健康發展提供支撐。

廣州同創卓越房地產投資顧問有限公司總經理、廣東省房協土地與產業研究中心主任趙卓文表示，這幾個指標的制定，體現目前經濟運行在合理區間的思路，穩健的貨幣政策將持續。房地產金融將繼續收緊。CPI目標在3%左右，令房地產的保值增值功能得以延續。

數據二：

城鎮化率2025年達65%

報告中有一個指標令人矚目：2020年中國城鎮化率是60.6%，到2025年提高到65%。這意味著，農業轉移人口市民化的進程將加快推進。趙卓文認為，在這個過程中，受益的將是兩端：中心大城市和縣鎮。一方面，中心大城市人口流入加速；另一方面，新型城鎮化和鄉村振興推動下，縣鎮的基礎設施和配套設施的建設將加快。未來5年中國房地產的熱點將在兩極：中心城市和縣城。