凱德集團(tuán)的投資布局將逐步滲透在中國的方方面面。早在兩個(gè)月前，凱德集團(tuán)宣布將在中國新經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)領(lǐng)域的投資，今后幾年將從目前的15億元增至50億元。盡管凱德集團(tuán)未來幾年在中國加大投資的步伐，但事實(shí)上凱德集團(tuán)在廣州重倉的大坦沙島更新改造項(xiàng)目，已沉寂了將近12個(gè)年頭。

早在2009年，廣州市荔灣區(qū)政府引進(jìn)了新加坡凱德集團(tuán)參與大坦沙島的策劃、開發(fā)和管理，項(xiàng)目總投資額超過人民幣500億元。

而作為大坦沙島更新改造項(xiàng)目之一的坦尾村改造項(xiàng)目，凱德集團(tuán)此前回復(fù)稱，現(xiàn)已完成約11萬平方米廢舊廠房的拆卸改造工作，正在推進(jìn)私人房屋補(bǔ)償安置方案表決工作。

記者了解到，在坦尾村廢舊廠房拆卸改造工作背后，坦尾股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(以下簡稱“經(jīng)濟(jì)聯(lián)社”)與凱德集團(tuán)項(xiàng)目公司廣州市境新置業(yè)有限公司(以下簡稱“境新置業(yè)”)簽署了《停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償協(xié)議》，其中協(xié)議要求境新置業(yè)向經(jīng)濟(jì)聯(lián)社補(bǔ)償因拆卸改造致其停產(chǎn)停業(yè)帶來的損失。

然而值得注意的是，境新置業(yè)對(duì)上述補(bǔ)償款涉嫌拖欠了近三年，累計(jì)拖欠停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款累計(jì)達(dá)8000多萬元。相關(guān)文件顯示，由于境新置業(yè)的拖欠，也導(dǎo)致了聯(lián)社社員年終分配資金出現(xiàn)了2000萬元的缺口。

境新置業(yè)對(duì)此卻予以了否認(rèn)。“我司從未拖欠坦尾越和及金半島的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款，我司拖欠坦尾補(bǔ)償款的說法與事實(shí)嚴(yán)重不符。”

“違建”拆除

一邊是政府支持配合做好大坦沙島出入口交通優(yōu)化工作，加快大坦沙島城市更新進(jìn)展的推進(jìn)，對(duì)坦尾地鐵站前的越和項(xiàng)目、金半島酒店以及雙橋公園違建做了拆除，而另一邊，負(fù)責(zé)大坦沙島更新改造項(xiàng)目的開發(fā)商凱德集團(tuán)卻涉嫌拖欠經(jīng)濟(jì)聯(lián)社停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款達(dá)8000多萬元。

早在2019年3月，荔灣區(qū)按照《荔灣區(qū)違法建設(shè)三年治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2019年違法建設(shè)治理工作方案》的部署，結(jié)合大坦沙島門戶地區(qū)交通優(yōu)化整治工作，荔灣區(qū)政府決定對(duì)位于出入口的金半島酒店、越和等建筑實(shí)施拆除。

據(jù)荔灣區(qū)城管局表示，經(jīng)查，荔灣區(qū)橋中街雙橋北路以北、橋中中路兩側(cè)建筑物為原越和項(xiàng)目集體物業(yè)，屬于坦尾經(jīng)濟(jì)聯(lián)社，總占地面積約29525.6平方米、建筑面積合計(jì)約95105.89平方米。

廣州市城管局此前也稱越和地塊、金半島酒店為“大石頭”“碉堡”。根據(jù)其官網(wǎng)的資訊顯示，2020年4月，荔灣區(qū)委區(qū)政府定位“站位高、部署早、行動(dòng)快”的思路，通過全島連片開發(fā)、城市更新改造，實(shí)現(xiàn)全島出新出彩大發(fā)展。一舉搬掉幾塊“大石頭”，拿下幾個(gè)“碉堡”，震懾性拆除金半島酒店，原越和地塊面積逾10萬平方米違法建設(shè)。

值得注意的是，越和項(xiàng)目、金半島項(xiàng)目拆除背后，凱德集團(tuán)項(xiàng)目開發(fā)公司境新置業(yè)涉嫌拖欠停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款累計(jì)8000多萬元。

根據(jù)相關(guān)知情人士提供的《廣州市荔灣區(qū)橋中街坦尾股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社2017~2020年6月?lián)Q屆審計(jì)報(bào)告》顯示，境新置業(yè)拖欠金半島項(xiàng)目2018年下半年、2019年上半年，原越和項(xiàng)目2019年上半年停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款共2050多萬元及原越和項(xiàng)目歷史累計(jì)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償6383萬元共8433萬元的問題。

由于境新置業(yè)拖欠未按時(shí)支付上述補(bǔ)償款項(xiàng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)聯(lián)社2020年度社員年終分配無法計(jì)算核發(fā)，截至2019年11月20日，經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算，經(jīng)濟(jì)聯(lián)社2020年對(duì)比2019年的社員年終分配水平，分配資金存在約2000萬元的缺口。為解決分配缺口24184920.99元，同意從聯(lián)社盈余公積金款項(xiàng)下?lián)芨鹘?jīng)濟(jì)社14184920.99元作為分配資金及醫(yī)療補(bǔ)貼，待境新置業(yè)原越和項(xiàng)目停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款1000萬元到賬后直接作為分配資金。截至2020年6月30日，境新置業(yè)拖欠原越和項(xiàng)目歷史租金4383萬元。

境新置業(yè)則對(duì)涉嫌拖欠坦尾越和及金半島的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款的情況予以否認(rèn)，“我司從未拖欠坦尾越和及金半島的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款。按照約定，我司自接受金半島、越和集體物業(yè)之日起，支付該部分物業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款，并已全部按協(xié)議約定足額支付。為確保村民在改造期間有穩(wěn)定收入，我司分別于2019年支持坦尾分紅缺口1000萬元，2020年支持坦尾1800萬元。”

“失約”的補(bǔ)償協(xié)議

事實(shí)上，在越和項(xiàng)目、金半島酒店以違建拆除以前，早在2017年，經(jīng)濟(jì)聯(lián)社就與凱德集團(tuán)旗下項(xiàng)目公司簽訂了三方《項(xiàng)目停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償協(xié)議》，其中經(jīng)濟(jì)聯(lián)社作為甲方，而凱德集團(tuán)旗下境新發(fā)展有限公司(以下簡稱“境新公司”)與境新置業(yè)分別作為乙方和丙方。

根據(jù)其中的《坦尾村“城中村”改造雙橋路以北金半島酒店(旅業(yè))集體物業(yè)場地使用及停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償協(xié)議》顯示，在經(jīng)濟(jì)聯(lián)社將金半島酒店集體物業(yè)移交給境新置業(yè)并確認(rèn)后，在2017年1月1日起計(jì)至2017年12月31日止，共計(jì)12個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款，由境新公司指定境新置業(yè)將該款項(xiàng)一次性存入荔灣區(qū)城市更新局設(shè)立的資金監(jiān)管賬戶，并在2018年1月1日起，每6個(gè)月為一個(gè)支付周期，境新公司指定境新置業(yè)提前30天將該場地每期應(yīng)付的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款存入上述監(jiān)管賬戶。

若逾期付款，則每逾期一日，經(jīng)濟(jì)聯(lián)社有權(quán)以逾期未支付停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款金額為本金，按每日萬分之五的標(biāo)準(zhǔn)向境新公司或境新置業(yè)要求支付違約金。對(duì)此境新置業(yè)回復(fù)稱，境新置業(yè)未違約，故也不存在產(chǎn)生違約金的情況。

值得注意的是，上述補(bǔ)償協(xié)議還提到，若境新公司或境新置業(yè)無正當(dāng)理由逾期付款超過60日，經(jīng)濟(jì)聯(lián)社有權(quán)收回相應(yīng)場地及附屬物。

現(xiàn)如今，凱德集團(tuán)仍在參與坦尾村的三舊改造。記者現(xiàn)場看到，坦尾站前的越和項(xiàng)目、金半島酒店及雙橋公園違建已拆除，取而代之的是綠化廣場以及道路兩旁、中央地帶的綠化帶，未來還將打造以綠化帶及休閑公園連接貫通8.7公里生態(tài)環(huán)島岸線。

凱德集團(tuán)此前回復(fù)記者亦顯示，坦尾村已完成約11萬平方米廢舊廠房的拆卸改造工作，正在推進(jìn)私人房屋補(bǔ)償安置方案表決工作。

十二年緩慢推進(jìn)

大坦沙島位于廣州市荔灣區(qū)西北部，是昔日羊城八景之一“雙橋煙雨”所在地。隨著城市發(fā)展，島內(nèi)現(xiàn)狀以城中村和舊廠房為主，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸滯后，產(chǎn)業(yè)逐步走向低端，社會(huì)管理成本日漸趨高，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、交通等公建配套設(shè)施負(fù)載力不足，昔日“雙橋煙雨”的美好景色不復(fù)存在，城市環(huán)境亟待改善。

為徹底改變大坦沙島現(xiàn)狀，2009年荔灣區(qū)遵循省、市“三舊”改造政策，啟動(dòng)大坦沙島更新改造計(jì)劃。2012年10月，廣州市政府批準(zhǔn)大坦沙島更新改造方案，同意以荔灣區(qū)政府作為責(zé)任主體、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社作為改造主體，采取整島統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一土地整理儲(chǔ)備、統(tǒng)一公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、統(tǒng)一城市管理的模式實(shí)施改造。這是廣州市首個(gè)打破權(quán)屬界線、探索連片集約改造的試點(diǎn)項(xiàng)目。

按照廣州市對(duì)大坦沙島更新改造規(guī)劃的批復(fù)意見，荔灣區(qū)負(fù)責(zé)組織島內(nèi)3個(gè)城中村(河沙村、西郊村、坦尾村)，按照市“三舊”改造政策要求履行相關(guān)集體表決程序，組織村集體經(jīng)濟(jì)組織制定拆遷補(bǔ)償安置方案，并經(jīng)90%以上村集體經(jīng)濟(jì)組織成員表決通過后，方可啟動(dòng)實(shí)施改造規(guī)劃。

早在2009年啟動(dòng)的更新改造計(jì)劃，將近十二年過去了，時(shí)至今日，仍在緩慢推進(jìn)。

對(duì)此，凱德集團(tuán)方面表示，2013年7月，大坦沙島更新改造正式啟動(dòng)后，在推進(jìn)過程中由于土地規(guī)劃和城市規(guī)劃不一致、涉及二級(jí)水源保護(hù)區(qū)以及廣州市城市更新改造政策調(diào)整等三個(gè)原因，相關(guān)工作無法實(shí)質(zhì)推動(dòng)。

直至2016年完成了三規(guī)劃合一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)調(diào)整以及廣州市出臺(tái)了1+3政策后，全島改造工作實(shí)質(zhì)開始啟動(dòng)。

對(duì)于坦尾村的改造進(jìn)展，凱德集團(tuán)則表示已和坦尾聯(lián)社就私人房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、集體復(fù)建物業(yè)及融資地塊開發(fā)等事項(xiàng)基本達(dá)成一致，下一步將按程序加快推進(jìn)相關(guān)工作。