- 瞄準基礎設施領域 民間資本參與重大項目提速
- 2024年11月08日來源:中國經濟網
提要:“民間資本參與重大項目,未來在能源、鐵路、電信、水利、公用事業等領域都有著較大的市場空間。”吳有紅說,這些行業上下游的生產、設備制造等環節可以有效發揮市場機制作用,屬競爭性環節。通過推進這些行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革,為民營企業進入競爭性環節提供機會。
記者獲悉,日前國務院核準五個核電項目引入民間資本參與,且民營企業參股比例首次提高到10%。下一步,相關部門將繼續積極創造條件、破除準入障礙,推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設,加快形成新一批全國重點民間投資項目清單。
日前,國務院常務會議決定核準江蘇徐圩一期工程等五個核電項目。記者了解到,新核準的五個核電項目,由央企控股投資建設,共有10家民營企業參與,合計出資45億元作為項目資本金,預計可帶動民營企業投資超過240億元。
中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策研究室主任、研究員吳有紅向記者介紹,核電項目關系國民經濟命脈和能源安全,具有投資規模大、建設周期長、生命周期長、長期收益穩定等特點。一直以來,我國采取的是央企控股、地方政府參股的形式。此前,也有民間資本參股核電項目的案例,但參股比例不高。例如,2020年核準的浙江三澳一期工程項目,由吉利集團入股2%。當前政策進一步鼓勵民營企業參與核電項目,彰顯了國家支持民營企業參與國家重大項目建設、促進民營企業發展壯大的決心。
“遼寧方大集團是一家以炭素、鋼鐵、醫藥、商業、航空五大板塊為核心的大型企業集團,方大炭素生產的多項產品填補了國內空白,打破了國外壟斷,一些產品運用到核電站、航空航天領域。國家出臺一系列政策舉措鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,民營經濟將迎來更廣闊的發展空間。作為核電等產業鏈相關企業,我們希望未來能夠一如既往地融入國家戰略,更多參與國家重大項目投資建設,開展更深層次合作。”遼寧方大集團實業有限公司董事、副總裁徐志新對記者說。
除了核電,“民資入鐵”也將提速。今年9月6日,我國第二條民營控股高鐵——杭溫高鐵開通運營。記者了解到,未來將有更多民間資本參與鐵路投資建設和運營。
根據近日發布的《中華人民共和國民營經濟促進法(草案征求意見稿)》,國務院有關部門根據國家重大發展戰略、發展規劃、產業政策等,統籌研究制定促進民營經濟投資政策措施,發布鼓勵民營經濟投資重大項目信息,引導民營經濟投資重點領域。黨的二十屆三中全會強調,推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。
“民間資本參與重大項目,未來在能源、鐵路、電信、水利、公用事業等領域都有著較大的市場空間。”吳有紅說,這些行業上下游的生產、設備制造等環節可以有效發揮市場機制作用,屬競爭性環節。通過推進這些行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革,為民營企業進入競爭性環節提供機會。對于民營企業自身而言,有更多機會參與投資國家重大項目并從中分享發展紅利,也可以優化自身產業布局,拓展發展空間。
蘇商集團多年來深耕交通、市政、水利等各類基礎設施建設工程領域,曾參與多項國家重點工程建設。“政策著力破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙,意味著民營企業將能在更多領域更加公平地參與市場競爭,擁有更多的發展機遇。作為民營建筑企業,我們也將不斷提升自身實力和服務水平,在新型城鎮化和現代化基礎設施建設中扮演更重要的角色。”蘇商集團董事局主席嚴昕說。
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