國家發展改革委將會同有關部門和地方，做好超長期特別國債“硬投資”項目組織實施，資金到位后即可加快建設。國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超5月21日在例行新聞發布會上透露上述信息。

李超表示，將落實超長期特別國債支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，加快中央預算內投資下達和地方政府專項債券發行使用進度。另外，國家發展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制，引導包括民營企業在內的全社會共同投入。據悉，在各方共同努力下，設備更新和消費品以舊換新需求正在持續釋放。

已做好第一批項目下達準備

李超表示，今年以來，國家發展改革委會同有關部門和地方，從做好項目儲備、細化任務舉措、做好第一批項目下達準備等三方面推進超長期特別國債支持“兩重”建設準備工作。

其中，在項目儲備方面，李超介紹，從今年2月開始，國家發展改革委多次組織各地方各相關部門，梳理儲備今年能開工建設的超長期特別國債項目。同時，聯合自然資源部、生態環境部完善重大項目用地、環評等要素保障機制，并組織召開全國視頻培訓會，指導幫助地方加快推進項目前期工作。目前已做好第一批項目下達準備。

“在前期開展工作基礎上，梳理出一批符合‘兩重’建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。”李超說。

在細化任務舉措方面，國家發展改革委已會同相關部門抓緊研究明確“硬投資”項目細化要求和“軟建設”具體舉措。所謂“軟建設”，是指為保障投資項目建設而推進的制度建設，并根據需要制定出臺相關專項規劃和實施方案。

李超表示，下一步，國家發展改革委將牽頭會同有關方面，認真做好“兩重”建設各項重點任務的組織實施工作，包括做好“硬投資”項目組織實施，加快項目篩選和計劃下達，組織各地方和有關中央單位按照要求報送項目，會同行業管理部門做好項目篩選，并督促指導各地方加大前期工作力度，推動項目盡快開工建設。

各類項目投資加快推進

除了超長期特別國債，去年我國增發1萬億元國債項目、中央預算內投資、地方政府專項債券、地方政府投資等各類建設項目也在加快落地。

據統計，今年1月到4月，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目50個，總投資3207億元，主要集中在高技術、水利等行業；其中，4月審批核準固定資產投資項目20個，總投資1152億元。

據介紹，去年我國增發1萬億元國債，專門用于支持以京津冀為重點的華北地區等災后恢復重建，以及提升防災減災救災能力，相關資金已于今年2月前全部下達到各地方。

“增發國債項目進展總體順利，各地正在抓緊推動項目開工建設，截至目前，在已落地的1.5萬個項目中，已開工建設的約1.1萬個，開工率超過70%。特別是災后恢復重建項目總體進展較快，以京津冀為重點的華北地區等8省市項目開工率達到80%左右?！崩畛f。

“更新換新”需求正持續釋放

大規模設備更新和消費品以舊換新工作也正落地見效。

“大規模設備更新和消費品以舊換新政策出臺以來，在各方共同努力下，設備更新和消費品以舊換新需求正在持續釋放。”李超說。

據介紹，國家發展改革委會同有關部門在制定落實相關行動方案和政策舉措方面開展了大量工作，加大中央投資對設備更新和循環利用項目的支持力度，明確汽車以舊換新補貼政策，設立5000億元科技創新和技術改造再貸款。同時，各地方也抓緊采取行動，北京等27個省份印發了落實方案，因地制宜出臺制造業貸款貼息、以舊換新補貼、發放消費券等支持政策。

下一步，國家發展改革委將抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制，會同有關部門持續完善并推動落實“1+N”政策體系，充分發揮經營主體作用，引導包括民營企業在內的全社會共同投入，更加全面深入參與設備更新和消費品以舊換新的各方面工作。

“需要指出的是，推動設備更新、消費品以舊換新要堅持市場為主、政府引導，我們充分尊重企業和消費者的意愿，支持各類經營主體積極參與?！崩畛f。

據有關方面不完全統計，部分家電企業、汽車企業已公布的以舊換新補貼計劃金額超過150億元；多家電商平臺與生產企業合作投入超過100億元開展以舊換新促銷活動。“隨著相關政策持續落地，越來越多的民營企業正參與到這項工作中，讓更多先進設備及高質量耐用消費品進入社會生產和居民生活。”李超說。