國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(下稱《行動方案》)，圍繞擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、加大政策力度、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動、完善國內(nèi)規(guī)制等五方面出臺24條措施。3月20日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、中國人民銀行、國家移民管理局等部門在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上透露了下一步政策安排。

采取務(wù)實措施更大力度吸引外資

國家發(fā)展改革委秘書長伍浩表示，國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)各部門，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進(jìn)高水平對外開放，重點(diǎn)有四方面。

第一，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快打造對外開放新高地。第二，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入限制。第三，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動落實各類所有制企業(yè)平等待遇，健全外資企業(yè)直接聯(lián)系機(jī)制，推動解決外資項目在投資落地、生產(chǎn)運(yùn)營中的具體問題。第四，強(qiáng)化外資項目服務(wù)，繼續(xù)推出新一批重大外資項目，強(qiáng)化對項目要素保障，通過標(biāo)志性重大外資項目帶動擴(kuò)大外資流入。

“我們已啟動鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作，初步考慮全國目錄的修訂將繼續(xù)以制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點(diǎn)方向，同時促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大對先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域支持力度。”國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中透露，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門積極采取有效措施，鼓勵和支持外資企業(yè)投資中國綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和健康產(chǎn)業(yè)，與中國市場同行，分享中國超大規(guī)模的市場機(jī)遇。

商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰在會上表示，下一步，商務(wù)部將從打造精品活動、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、打造國際一流營商環(huán)境三個方面打造“投資中國”品牌，包括在境內(nèi)外舉辦20多場精品活動等。

“國家移民管理局將持續(xù)聚焦更大力度吸引和利用外資，主動協(xié)同有關(guān)主管部門，持續(xù)深化移民管理服務(wù)改革和政策制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)制度型開放，主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高水平對外開放。”國家移民管理局外國人管理司負(fù)責(zé)人賈同斌說。

爭取形成金融數(shù)據(jù)跨境流動制度安排

中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人周宇表示，金融數(shù)據(jù)跨境流動方面，在傾聽跨國金融機(jī)構(gòu)訴求、開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中國人民銀行正在會同其他幾個金融管理部門，爭取形成金融數(shù)據(jù)跨境流動制度安排，明確金融領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一監(jiān)管合規(guī)口徑，以給予外資機(jī)構(gòu)更清晰的規(guī)則指引。

“在符合金融安全和數(shù)據(jù)安全的前提下，盡可能幫助外資金融機(jī)構(gòu)降低數(shù)據(jù)跨境合規(guī)成本，提高數(shù)據(jù)傳輸效率，使外資金融機(jī)構(gòu)在中國開展業(yè)務(wù)更加快捷便利，進(jìn)一步吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)到中國展業(yè)。”周宇說。

在支付方面，周宇表示，中國人民銀行近期出臺了很多優(yōu)化支付服務(wù)的措施，發(fā)布了《外籍來華人員支付指南》。中國人民銀行將盡可能實現(xiàn)關(guān)口前移，讓外國人在來到中國之前就有一本指南，使他們來到中國后，在支付方面能夠享受更大便利。