地方兩會(huì)近期密集召開，多地曬出2023年成績單，并公布2024年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。

多地經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)不低于5%

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)布了2024年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。其中，天津經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為“4.5%左右”，西藏、海南為“8%左右”，其余各地經(jīng)濟(jì)增速數(shù)值在5%~6%之間。

具體來看，北京、廣東、上海、江西、山西、云南、青海等地為5%左右；江蘇、山東、廣西定為5%以上；河北、浙江、福建、黑龍江、遼寧、貴州、陜西、河南等地為5.5%左右；湖南、湖北、重慶、甘肅、四川、寧夏、安徽、吉林等地為6%左右。

需要注意的是，天津今年的增速預(yù)期目標(biāo)雖低于“5%”，但仍高于去年4.3%的實(shí)際增速。

“這表明大多數(shù)省份對于今年自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到或者高于去年的水平，還是比較有信心的。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群在接受中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，從區(qū)域這個(gè)角度來觀察，各省份的經(jīng)濟(jì)安排也在一定程度上說明中國經(jīng)濟(jì)盡管現(xiàn)在還面臨著內(nèi)外多重壓力，但是其恢復(fù)增長的能量依然巨大，基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)。

此外，中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)還注意到，對比上述省份2023年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速，各地設(shè)定的2024年預(yù)期增速有升有降。比如，天津、廣東、安徽等地調(diào)高了今年的增速目標(biāo)，北京、浙江、江蘇等地有所下調(diào)，河北、上海、湖北等地則與2023年持平。

張立群對此分析認(rèn)為，這表明各個(gè)地方今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然不容忽視，這也是各地提出的目標(biāo)相對留有余地，比較謹(jǐn)慎的一個(gè)重要原因。

“所以這也要求全國上下要團(tuán)結(jié)一心，要更堅(jiān)決、更扎實(shí)地貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，盡快使宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)取得更顯著的成效。”張立群說。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁

經(jīng)濟(jì)大省是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“點(diǎn)名”經(jīng)濟(jì)大省，并指出經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

張立群表示，經(jīng)濟(jì)大省在全國經(jīng)濟(jì)大局中占比較高，經(jīng)濟(jì)體量排名靠前，發(fā)展基礎(chǔ)更好。在我國全力提振經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、提升經(jīng)濟(jì)增長速度的當(dāng)前，這些經(jīng)濟(jì)大省的作用非常重要，也非常關(guān)鍵。

記者注意到，廣東今年的政府工作報(bào)告明確提出，要堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”的責(zé)任。抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些。

江蘇提到，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正挑起大梁，在國家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥囀姑跇?gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要樞紐作用、支撐作用和示范引領(lǐng)作用。

四川政府工作報(bào)告提到，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有良好基礎(chǔ)、有較為雄厚實(shí)力，還有多個(gè)國家戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，要進(jìn)一步增強(qiáng)信心和底氣，拿出迎難而上的勇氣，提高化危為機(jī)的能力。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策支持，增強(qiáng)政策取向一致性，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，切實(shí)肩負(fù)“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”重任。

浙江提出，要緊扣“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”新定位新使命，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，以三個(gè)“一號工程”為總牽引，深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全國大局勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)。

“這些經(jīng)濟(jì)大省的表態(tài)，包括所進(jìn)行的一系列非常積極的安排和部署，都體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)大省勇?lián)?zé)任、勇?lián)負(fù)?dān)的決心和擔(dān)當(dāng)。”張立群說。

擴(kuò)內(nèi)需仍是政策發(fā)力重點(diǎn)

當(dāng)前，需求不足仍是制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升的一大重要因素。

查閱上述各省份的政府工作報(bào)告，多地將擴(kuò)大內(nèi)需作為今年政策發(fā)力的一個(gè)重點(diǎn)，并在具體安排上，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，強(qiáng)調(diào)要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

其中，河北表示，要充分挖掘內(nèi)需潛力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。集中精力抓投資上項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程。精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)提振。實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)拓展行動(dòng)，擴(kuò)大新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)餐飲住宿、家政養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。

山西提出，積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，大力培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新消費(fèi)增長點(diǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，全生命周期抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

浙江提出，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、平穩(wěn)增長。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，及時(shí)打通審批、供地、融資等堵點(diǎn)卡點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施投資。

張立群表示，在擴(kuò)大內(nèi)需上，重點(diǎn)是要全面把握協(xié)調(diào)好投資和消費(fèi)的關(guān)系，把握住擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)。

在他看來，擴(kuò)大內(nèi)需最終目標(biāo)是擴(kuò)大消費(fèi)，而擴(kuò)大消費(fèi)離不開有效投資的支持，因?yàn)橹挥型ㄟ^有效投資才能有效增加就業(yè)，增加居民收入，提高居民消費(fèi)能力。另外，只有通過有效的投資才能夠增加高質(zhì)量的供給。這兩方面對于消費(fèi)的可持續(xù)擴(kuò)大都是必不可少的條件。

他認(rèn)為，要通過政府投資帶動(dòng)企業(yè)投資，帶動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)消費(fèi)。“政府投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，必須要把它抓緊抓好，要盡快見到顯著成效。”張立群說。