近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。11月1日，商務(wù)部召開(kāi)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案專題新聞發(fā)布會(huì)。

商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷在發(fā)布會(huì)上表示，將鼓勵(lì)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)健全外商投資的服務(wù)保障機(jī)制，支持境外金融機(jī)構(gòu)在新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮新疆能源和氣候優(yōu)勢(shì)建設(shè)數(shù)據(jù)中心。

吸引匯聚國(guó)內(nèi)外資源要素

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)制度創(chuàng)新，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。郭婷婷表示，商務(wù)部將支持新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊密結(jié)合新疆實(shí)際，努力吸引匯聚國(guó)內(nèi)外資源要素，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)投資便利化、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)人才服務(wù)保障等方面開(kāi)展探索。

在促進(jìn)投資便利化方面，郭婷婷說(shuō)，將鼓勵(lì)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)健全外商投資的服務(wù)保障機(jī)制，保障外資企業(yè)依法公平參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定等活動(dòng)，支持符合條件的外資企業(yè)平等享受產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策。

在增強(qiáng)金融服務(wù)功能方面，將支持境外金融機(jī)構(gòu)在新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，提供國(guó)際化、多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，將加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮新疆能源和氣候優(yōu)勢(shì)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，參與“東數(shù)西算”工程建設(shè)，推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)低碳、綠色和可持續(xù)發(fā)展。

加快形成先進(jìn)制造業(yè)集群

“設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)于新疆加快構(gòu)建開(kāi)放型特色產(chǎn)業(yè)體系，是歷史性機(jī)遇。”新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副主席孫紅梅說(shuō)。

《總體方案》從“做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”“推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”等三個(gè)方面賦予新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)19項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于破解制約新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，加快延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

孫紅梅表示，下一步，將緊抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，牢牢把握高水平開(kāi)放的目標(biāo)方向，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，著力抓好三個(gè)方面的工作，打造開(kāi)放型特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為新疆高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮“頭雁”牽引效應(yīng)。

孫紅梅說(shuō)，一是面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成先進(jìn)制造業(yè)集群；三是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，助力數(shù)字絲綢之路建設(shè)。

推動(dòng)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)

隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，新疆對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大，將進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資新疆的熱情和信心。

談及支持新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)安排，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)楊正偉表示，商務(wù)部將支持新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放前沿作用，加快推動(dòng)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面開(kāi)展先行先試：

推進(jìn)通關(guān)便利，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)邊境口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”全覆蓋，實(shí)施重要礦產(chǎn)品“口岸+卸貨地”聯(lián)合監(jiān)管模式，建立整車保稅倉(cāng)儲(chǔ)一次檢測(cè)、一次運(yùn)輸、一體化作業(yè)的“三個(gè)一”監(jiān)管模式。

培育新業(yè)態(tài)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，開(kāi)展“兩頭在外”的工程機(jī)械、軌道交通、航空航天等保稅維修業(yè)務(wù)；培育具備全球資源配置功能的中轉(zhuǎn)集拼和國(guó)際分撥業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工制造及生產(chǎn)服務(wù)上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大服務(wù)力度，支持企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)、一體化市場(chǎng)開(kāi)拓、一體化品牌培育。

“以上這些舉措緊貼新疆外貿(mào)發(fā)展實(shí)際需要，有助于充分釋放外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能，將為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利好，助力新疆外貿(mào)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，獲得更廣闊的發(fā)展空間。”楊正偉說(shuō)。