面對全球通脹高企、主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力的外部環(huán)境，我國外貿(mào)依然實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。3月20日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，海關(guān)總署署長俞建華介紹說，今年1-2月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值歷史上第二次超過6萬億元。他表示，當(dāng)前外貿(mào)形勢還是嚴(yán)峻復(fù)雜的，但也蘊(yùn)含了不少機(jī)遇，隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢整體好轉(zhuǎn)，外貿(mào)前兩個月平穩(wěn)開局的勢頭有望保持下去。“我們正在對去年的23項措施進(jìn)行評估，并將在此基礎(chǔ)上，通過調(diào)研針對企業(yè)的痛點、難點和堵點，還要研究新的政策舉措。”

第二次站上6萬億

“開局平穩(wěn)，趨勢向好。”在發(fā)布會上，俞建華如此評價今年前兩個月我國外貿(mào)發(fā)展情況，“一方面，從規(guī)模上看，前兩個月出口總值創(chuàng)歷史新高，增長0.9%，比預(yù)期要好。進(jìn)出口總值超過6萬億元，在歷史上是第二次，疫情前同期最高的時候不到5萬億元。另一方面，從構(gòu)成上看，疫情期間我國率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防疫物資和‘宅經(jīng)濟(jì)’產(chǎn)品出口大幅增長，抬高了外貿(mào)基數(shù)。”

俞建華透露，據(jù)測算，如果剔除“一次性因素”，今年前兩個月進(jìn)出口增長超過10%。從趨勢上看，按周監(jiān)測，2月以來我國外貿(mào)進(jìn)出口明顯回穩(wěn)，2月最后一周比前一周環(huán)比增長超過15%。從周邊國家情況看，與周邊已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)體相比，我國的外貿(mào)表現(xiàn)是好的。

此外，前兩個月，在經(jīng)營主體方面有更多企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，海關(guān)新備案外貿(mào)經(jīng)營主體4.6萬家。“說明大家的信心在積聚、恢復(fù)。”俞建華表示，在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計出口增長六成，跨境電商進(jìn)出口也增長15.8%。在貿(mào)易多元化方面，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長超過10%，對RCEP其他成員合計進(jìn)出口增長超過3%。

尚存多重負(fù)面因素

向好趨勢中，我國外貿(mào)也正面臨一些痛點難點。“國內(nèi)外需求不足，我國在國際貿(mào)易中的話語權(quán)不高，外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平有待提高。”中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇在接受北京商報記者采訪時表示，“這些都是我們需要攻破的問題。”

國際競爭同樣是一大影響因素。根據(jù)2月發(fā)布的《CMF中國宏觀經(jīng)濟(jì)專題報告》，我國不斷地實現(xiàn)高新技術(shù)的升級，與發(fā)達(dá)國家之間有著非常強(qiáng)的競爭關(guān)系。同時，很多發(fā)展中國家，特別是東南亞國家，在一些勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上不斷趕超我國，導(dǎo)致我國在稍微低端的一些產(chǎn)品上也面臨著被趕超的壓力。

此外，俞建華介紹，全球通脹高企，主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力，對全球貿(mào)易構(gòu)成了持續(xù)沖擊。世貿(mào)組織近期預(yù)測，今年一季度全球貨物貿(mào)易疲軟，預(yù)計全年僅增長1%。除此之外，一些國家強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，地緣政治風(fēng)險，最近西方一些國家金融市場的波動等對全球貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生沖擊，也是我國外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的外部挑戰(zhàn)。

目前，多重負(fù)面因素對我國外貿(mào)的影響已經(jīng)有所顯現(xiàn)。其中，空箱堆集現(xiàn)象廣受關(guān)注。據(jù)有關(guān)媒體報道，全球集裝箱交易平臺Container xChange最新數(shù)據(jù)顯示，2023年第6周，上海港的40英尺集裝箱CAx(集裝箱可用指數(shù))高達(dá)0.64，已經(jīng)連續(xù)11周在0.6上方。CAx指數(shù)可以量化全球主要港口的集裝箱可用性。當(dāng)CAx的數(shù)值大于0.5時，表示集裝箱設(shè)備有剩余，而低于0.5時則表示設(shè)備不足。

“這里面有前一個時期新集裝箱投放量過大、國內(nèi)堆存成本較低、國外疫情緩解后空箱短期大量回流的原因，也有季節(jié)性規(guī)律作用。”俞建華表示，“大量空箱在我國港口蓄勢待發(fā)，某種程度上也反映了國際市場依然看好我們下一階段的出口能力。從海關(guān)最新數(shù)據(jù)看，2月下旬以來，出口用箱量在持續(xù)增長。”

調(diào)研企業(yè)痛點和堵點

破題解困需要出實招。“現(xiàn)在，我們正在對去年的23項措施進(jìn)行評估，能夠保留的我們都將保留，確保政策的延續(xù)性。”俞建華表示，“在此基礎(chǔ)上，我們通過調(diào)研針對現(xiàn)在企業(yè)的痛點、難點和堵點，還要研究新的政策舉措。”

具體而言，俞建華介紹，一方面，將暢通進(jìn)出口物流，推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，支持建設(shè)智慧口岸、智能邊境，通過科技手段提速增效，促進(jìn)跨境物流更加便利化。另一方面，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)。同時，將降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本。此外，還將支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式，做到精準(zhǔn)監(jiān)管、快速通關(guān)，支持市場采購貿(mào)易、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，“破難題”不會止于海關(guān)方面。面對國內(nèi)外需求下降的難點，商務(wù)部研究院研究員彭波告訴北京商報記者，需要進(jìn)一步推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的建設(shè)，以進(jìn)口促進(jìn)出口，以出口帶動進(jìn)口。同時，彭波認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，更多地由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向“一帶一路”國家和發(fā)展中國家，進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)市場多元化。

星圖金融研究院高級研究員付一夫也向北京商報記者介紹，應(yīng)繼續(xù)深耕“一帶一路”沿線國家，加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)貿(mào)交往與產(chǎn)業(yè)合作，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，并鼓勵企業(yè)“走出去”，在持續(xù)拓寬貿(mào)易渠道和市場機(jī)遇的基礎(chǔ)上，與其他國家實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

面對國際競爭等難點，付一夫則認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，支持技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)壯大，促進(jìn)高技術(shù)水平產(chǎn)品研發(fā)，加快技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，繼而擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)產(chǎn)品出口，縮小服務(wù)貿(mào)易逆差，以此提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

“綜合來看，外貿(mào)形勢還是嚴(yán)峻復(fù)雜的，但也蘊(yùn)含了不少機(jī)遇，困難更多是全球性的。比較來看，我國競爭優(yōu)勢依然明顯。”俞建華表示，“隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢整體好轉(zhuǎn)，外貿(mào)前兩個月平穩(wěn)開局的勢頭有望保持下去。因此，我們對今年我國外貿(mào)實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)充滿信心。”