近日，財政部和國家稅務總局連發(fā)兩份文件，拉開了2023年減稅降費政策加力的序幕。專家認為，2023年繼續(xù)實施大規(guī)模減稅降費，會更加注重提升政策效能，助企紓困。

1月3日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于民用飛機增值稅適用政策的公告》，明確了民用飛機有關增值稅優(yōu)惠政策；1月9日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》(以下簡稱“公告”)，明確自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，對小規(guī)模納稅人減免增值稅，雖然稅收的減免規(guī)模總量不大，但涉及戶數(shù)多，影響范圍廣，效果明顯。一方面，可有效減輕小規(guī)模納稅人的稅收負擔，改善其經(jīng)營狀況，維護廣大小型市場主體的穩(wěn)定；另一方面，可以極大增強小企業(yè)的發(fā)展信心。

公告還明確，自2023年1月1日至2023年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。此外，還明確了生產(chǎn)性服務業(yè)納稅人、生活性服務業(yè)納稅人加計抵減政策。

中央財經(jīng)大學財稅學院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，增值稅小規(guī)模納稅人在解決就業(yè)和保障民生等方面的作用不可或缺。2023年優(yōu)化延續(xù)相關稅收優(yōu)惠政策，有助于廣大市場主體輕裝上陣、盡快恢復活力。

近日，財政部部長劉昆在接受采訪時表示，2023年，財政部門將圍繞市場主體需求精準施策，助力企業(yè)減負增能。劉昆提出了三方面舉措，其中一項就是助企紓困。“根據(jù)實際情況，對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，并持續(xù)整治違規(guī)涉企收費。”

財政部最新數(shù)據(jù)顯示，2022年實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過4萬億元。

據(jù)記者梳理，2022年我國出臺的稅費支持政策中，有的政策實施期限已屆滿。例如，對企業(yè)、個體工商戶緩繳的耕地開墾費、污水處理費等14項行政事業(yè)性收費，減征部分乘用車車輛購置稅，快遞收派服務免征增值稅政策，中小微企業(yè)設備器具所得稅稅前扣除有關政策，支持企業(yè)創(chuàng)新階段性減稅政策等。

張依群表示，2023年組合式稅費支持政策會提升政策效能，增強精準性和針對性。在對近年來出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策進行梳理的基礎上，重點是狠抓落實，確保稅費優(yōu)惠政策能夠全面落地見效，真正發(fā)揮助企紓困的目的。

“未來的減稅降費政策主要包括助力企業(yè)復工復產(chǎn)和促進企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力提升等兩大類。這些政策的延續(xù)和加力，有助于穩(wěn)定市場主體信心，促進國民經(jīng)濟加快復蘇。”白彥鋒說。

在巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇看來，考慮到經(jīng)濟發(fā)展的重點，2023年減稅降費政策將向先進制造業(yè)、高新技術企業(yè)等傾斜。

白彥鋒認為，2023年要擴大內(nèi)需，需利用好減稅降費政策，充分釋放廣大居民的消費潛力，不斷增強經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇的內(nèi)在動力。

張依群表示，需根據(jù)經(jīng)濟形勢、企業(yè)運行狀況等不斷調(diào)整優(yōu)化已經(jīng)出臺的稅費政策。一是優(yōu)先保障中小微企業(yè)和個體工商戶的生存能力和經(jīng)營活力，保持稅費政策穩(wěn)定連續(xù)，形成良好市場預期；二是加快推動產(chǎn)業(yè)轉型和技術升級，將增值稅加計扣除政策落實落細，促進高端制造業(yè)發(fā)展，大力增強企業(yè)發(fā)展后勁；三是不斷完善留抵退稅政策，加快退稅進度，穩(wěn)定退稅規(guī)模，持續(xù)減輕企業(yè)負擔；四是繼續(xù)深化稅費改革，穩(wěn)步推進增值稅、消費稅、所得稅等重點稅制改革，讓創(chuàng)新型企業(yè)有更大發(fā)展空間，讓市場消費活力得到持續(xù)有效激發(fā)。