從抓項目擴投資到多措并舉釋放消費潛力，從加快使用專項債結存限額到謀劃儲備明年專項債項目，從發揮積極財政政策作用到加大穩健貨幣政策實施力度……當下，多地多部門正搶抓四季度時間窗口，加快落地落實一系列穩增長舉措。

業內人士預期，隨著這些舉措陸續落地，政策效果將逐漸顯現，四季度經濟有望運行在合理區間。

積極擴大有效投資

10月21日，新建西寧至成都鐵路(甘青段)站前工程XCTJ1-13標段施工單價承包招標中標候選人公示發布。根據公告，項目計劃10月底開工，總工期7年。這標志著西寧至成都鐵路(甘青段)即將進入全面施工階段。

重大項目是穩增長的“壓艙石”。“加快重大項目建設，擴大有效投資，有助于穩住宏觀經濟大盤。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群表示，四季度是施工旺季，各地正抓住當前窗口期，推進重大項目建設。

正如張依群所言，不少地方明確了四季度重大項目建設目標和重點。如，10月7日，河南省政府召開第二批穩住經濟大盤督導和服務動員會強調，搶抓四季度關鍵期、政策窗口期、項目建設黃金期，推動各地在謀項目加快成熟、前期項目加快落地、在建項目加快進度、投產項目加快達效。10月8日，貴州省出臺《貴州省推動復工復產復市促進經濟恢復提振行動方案》，要求制定四季度在建投資項目推進計劃，形成項目清單，逐個項目明確月度投資計劃、責任主體、問題臺賬等，按月開展調度。

據中國證券報記者初步統計，10月1日至10月26日，河南、山東、四川等地集中開工一大批重大項目，投資規模合計超4800億元。

在各地重大項目帶動下，四季度投資將繼續對經濟增長發揮關鍵性作用。安信證券發布的報告稱，四季度有效投資有望持續擴大，基建投資持續提速可期。

張依群表示，四季度經濟活躍度料提升，將對全年經濟保持合理增長發揮至關重要作用。

釋放消費市場潛力

四季度是施工旺季，也是傳統消費旺季。各地在發力擴投資的同時，也在加力促消費。

深圳市商務局日前發布《“樂購深圳”消費電子和家用電器購置補貼使用指引》，明確自2022年10月8日起，分三輪實施“樂購深圳”消費電子和家用電器購置補貼活動。山西省商務廳日前提出，擬于11月1日至11日組織開展2022“晉情消費 品質生活”雙十一線上促消費活動，進一步釋放消費潛力。

商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣認為，各地各部門開展的促消費舉措力度大、時間長、活動豐富，將有效促進消費創新和產業創新，不斷激發并釋放消費潛力促進汽車消費是四季度以來地方促消費的重頭戲。如，湖北省財政廳提出籌資30余億元促消費，包括補貼乘用車以舊換新，投放“加油券”等；黑龍江省商務廳日前推出18條舉措優化汽車配套服務，促進二手車流通；山西省日前明確山西財政提供1億元資金補貼支持全省汽車促銷活動。

業內人士認為，汽車是消費大頭，四季度是汽車消費傳統旺季，抓住四季度時間窗口促進汽車消費有利于推動消費市場恢復。

“各地抓住時點，積極出臺政策促進汽車等重點領域消費，有利于激發大宗消費市場活力，對推動四季度消費市場保持恢復增長將產生重要作用。”國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬說。

宏觀調控政策協同發力

助力穩經濟，財政政策和貨幣政策有望在四季度繼續協同發力。

從財政政策來看，一方面，進一步延長制造業緩稅補繳期限的政策效果將繼續顯現。國家稅務總局征管和科技發展司副司長付揚帆日前表示，緩繳稅費政策相當于給企業帶來一筆“無息貸款”，再次延續實施緩繳稅費政策后，“無息貸款”期限延長，累計緩繳時間最長可達13個月。“據估算，緩繳稅費政策總體上可為制造業中小微企業節省融資成本超過200億元。”付揚帆說。

另一方面，地方政府正加快專項債發行，助力擴大有效投資。Wind數據顯示，截至10月24日，10月已發行和按計劃將發行的新增專項債超過3000億元，創下半年以來月度新高。業內人士預期，明年專項債提前批額度有望在今年底前下達。不少地方已開始謀劃儲備2023年專項債項目。“今年四季度及明年，積極財政政策將持續發力，專項債將擔當穩投資的主要動力。”財信證券分析師黃紅衛表示。

從貨幣政策來看，貨幣政策繼續從總量和結構雙維度發力的信號明確。近期召開的人民銀行貨幣政策委員會2022年第三季度例會指出，將加大穩健貨幣政策實施力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。

在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，四季度，結構性貨幣政策工具將是貨幣政策穩增長的一個重要發力點。“預計央行將繼續引導貸款市場報價利率(LPR)下調，持續降低實體經濟融資成本，激發企業和居民的信貸需求，推動四季度人民幣貸款保持同比多增勢頭，提振市場信心。”王青說。

民生銀行首席經濟學家溫彬預計，四季度貨幣政策將保持穩健基調，繼續為穩增長營造適宜的貨幣金融環境。