日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施。會(huì)議確定緩繳一批行政事業(yè)性收費(fèi)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的舉措。會(huì)議指出，出臺(tái)措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和投資。

9月1日接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)科學(xué)合理把握IPO和再融資的力度和節(jié)奏，積極支持符合條件的不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段的企業(yè)上市融資。加大債市融資支持力度，對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。股市債市齊發(fā)力，民企融資渠道持續(xù)拓寬。

直接融資規(guī)模不斷提升

近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)著力提高審核透明度和效率，審核注冊(cè)周期大幅縮短，科學(xué)合理保持IPO和再融資常態(tài)化，直接融資規(guī)模不斷提升。

數(shù)據(jù)顯示，近三年IPO和再融資數(shù)量均保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2021年IPO融資額創(chuàng)十年來(lái)新高。今年1月至7月，滬深交易所IPO公司178家，合計(jì)融資3462.42億元；再融資公司218家，合計(jì)融資4181.43億元，有效地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新認(rèn)為，資本市場(chǎng)的系列改革舉措正在更好地支持符合條件的不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段的企業(yè)上市融資。“一方面，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行全面注冊(cè)制改革，繼續(xù)增強(qiáng)資本市場(chǎng)的包容性和適應(yīng)性，更好地服務(wù)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)首發(fā)上市和再融資的審核注冊(cè)機(jī)制和流程，進(jìn)一步提升審核注冊(cè)的透明度和可預(yù)期性。”董登新說(shuō)。

為進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)直接融資功能，減少疫情對(duì)企業(yè)融資的影響，證監(jiān)會(huì)于5月20日發(fā)布的通知提出，對(duì)2022年業(yè)績(jī)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)申請(qǐng)首發(fā)上市的企業(yè)，在符合板塊定位及發(fā)行上市條件的前提下，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)核查情況屬實(shí)且不對(duì)持續(xù)盈利能力或持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力構(gòu)成重大不利影響的，相關(guān)審核或注冊(cè)工作正常推進(jìn)。2022年年底前對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)的上市公司再融資申請(qǐng)實(shí)施專(zhuān)人對(duì)接、即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)發(fā)行人的反饋意見(jiàn)、審核問(wèn)詢(xún)回復(fù)時(shí)限可延長(zhǎng)3個(gè)月，告知函回復(fù)時(shí)限可延長(zhǎng)1個(gè)月。

“監(jiān)管部門(mén)多措并舉加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)的支持力度，有利于更好地促進(jìn)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，為穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)資本市場(chǎng)力量。這些措施前期經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，落地快、操作性強(qiáng)，能夠增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。”南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝說(shuō)。

加大債市融資支持力度

加大債市融資支持力度，也是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要舉措。

今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)采取多項(xiàng)舉措，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)債市融資的支持力度，包括創(chuàng)新工具，啟動(dòng)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃；陸續(xù)推出科技創(chuàng)新公司債券、綠色公司債、鄉(xiāng)村振興公司債等。同時(shí)，推動(dòng)符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行并購(gòu)債券。

此外，對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》有關(guān)要求，證監(jiān)會(huì)督導(dǎo)交易所債券市場(chǎng)各基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費(fèi)項(xiàng)目，并于6月底前指導(dǎo)滬深交易所、中國(guó)結(jié)算公司按照“應(yīng)免盡免”的原則發(fā)布免除民營(yíng)企業(yè)債券交易結(jié)算費(fèi)用的通知，預(yù)計(jì)年均減免金額達(dá)1.6億元。

“這些舉措對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資而言，無(wú)疑是雪中送炭，將支持市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。”田利輝表示。