每一年汽車市場的年終成績單印證了中國經濟的韌性和活力，而在每年年初地方兩會提到的關鍵詞中，人們總能發現更多中國汽車工業乃至中國經濟“穩”的基礎和“進”的因素，同時暢想2022年的高質量發展格局。

隨著國內多個省(區、市)的兩會陸續落下帷幕，推動新能源汽車消費、完善充電樁等基礎設施、加強智能網聯汽車創新發展以及強化汽車芯片牽引工程等工作被提上日程。記者梳理了多個地方的2022年《政府工作報告》發現，與汽車相關的話題仍然是“出鏡率”較高的焦點。

爭當新能源車市“火車頭”

2021年，新能源汽車成為中國車市上一抹不容忽視的亮色。中國汽車工業協會的統計數據顯示，2021年國內新能源汽車銷量達352.1萬輛，同比增長157.5%。

雖然2022年新能源汽車補貼標準進一步退坡，但推廣新能源汽車消費、做大做強新能源汽車產業，仍然是不少地方兩會政府工作報告的重點內容。

上海市2022年《政府工作報告》指出，2021年上海市推廣應用新能源汽車25.4萬輛，占全市新車銷售的43%，累計達到67.7萬輛，新增兩萬個電動汽車公共充電樁、16個共享充電樁示范小區。

“當前，汽車正從單純的交通工具向移動智能終端儲能單元和數字空間轉變，新能源汽車是汽車產業發展的重要方向。”上海市市長龔正表示，上海對此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車發展高地。

據了解，作為目前全國新能源汽車保有量最多的城市，上海市從供給、需求兩端發力，推出了一批新能源汽車支持措施，包括新能源汽車2021-2025年計劃、燃料電池汽車發展政策、鼓勵購買使用辦法等，近期還將出臺實施意見，推動充換電基礎設施建設。

按照規劃，到“十四五”末期，上海市新能源汽車年產量將超過120萬輛，產值突破3500億元，建成滿足125萬輛以上電動汽車充電需求的充電網絡。

吉林省2022年《政府工作報告》同樣釋放了大力發展新能源汽車的信號。據了解，2022年吉林省將大力發展新能源汽車產業，全面開工建設一汽奧迪新能源汽車項目，配套布局新能源電池等核心部件研發生產，并推進國家級新能源汽車檢驗檢測中心建設，帶動新能源汽車規模化發展、智能網聯汽車市場化應用，助力打造萬億級長春國際汽車城。

廣東省在《政府工作報告》中強調，要繼續擴大汽車消費，增加停車場、充電樁、換電站等配套設施。

除了明確新能源汽車的發展目標外，全國多個地方的代表、委員也針對與新能源汽車密切相關的基礎設施建設建言獻策。

廣州市人大代表、廣汽集團總經理馮興亞建議，針對市場和消費者需求，建議繼續延續地方新能源汽車綜合型補貼政策，對符合條件的車型精準設置補貼標準。同時可參考國家層面出臺多年補貼政策的做法，將補貼政策延續至2025年，增強消費者和車企的可預期性，維護汽車消費市場的穩定和持續發展。

同時，馮興亞建議，結合市場實際需求，增加廣州節能車指標，從而滿足市場發展的客觀需要，釋放政策引導信號，鼓勵消費者選擇節能減排產品。

在2022年北京市《政府工作報告》重點任務清單中，推動小米汽車制造工廠開工建設、支持北京奔馳投放新能源產品、完成理想汽車制造基地工廠改擴建、支持北汽集團等傳統車企轉型升級等項目均榜上有名。

此前發布的《中國(北京)自由貿易試驗區高端產業片區亦莊組團首批產業政策》提出，為了實現“打造新能源及高端汽車產業發展核心承載地”的目標，亦莊鼓勵國內外新能源智能汽車整車廠商落戶開發區，并針對不同的條件設定了真金白銀的支持政策。

瞄準汽車智能化下半場

在各省(區、市)公布的2022年《政府工作報告》中，智能網聯汽車也是高頻出現的“關鍵詞”。

繼2021年11月正式開放國內首個自動駕駛出行服務商業化試點后，北京市加快建設了車路云網圖深度融合的軟硬件體系，高級別自動駕駛示范區實現了迭代升級。北京市提出，2022年開展高級別自動駕駛示范區3.0建設。

“電動化是汽車產業轉型的上半場，而智能網聯汽車則是產業變革的下半場。”有業內人士告訴記者，隨著中國新能源汽車市場私人消費占比水漲船高，智能網聯汽車產業的發展前景值得看好。

民建廣東省委會在向省政協十二屆五次會議提交的《關于加強粵港澳大灣區新能源智能網聯汽車產業集群培育的提案》提出，粵港澳大灣區“智聯汽車”產業發展已經初步形成了以廣州、深圳兩地為主要發展龍頭，其他地市跟進布局的良好發展勢頭，但智能設施規劃和建設進度緩慢，各市工作協同合作開展不足，智能交通建設及基礎設施建設與智能汽車發展融合不足。

該提案指出，要以更大的決心推進廣州、深圳兩個獨立“智聯汽車”示范區升級拓展成為一體化的“互聯互通的粵港澳大灣區9+2自動駕駛智能網聯汽車綜合應用示范區”，擴大自動駕駛測試區范圍，加強自動駕駛示范合作與互認，加大自動駕駛道路的統籌規劃與建設。

“秉持‘大灣區汽車戰略性支柱產業發展一盤棋’思維，主動與港澳開展新能源智能網聯汽車的全面合作。”民建廣東省委會認為，廣汽集團、比亞迪和小鵬汽車等企業作為國企、民企和新造車勢力的代表，銷售業績表現亮眼、上升趨勢穩健，廣東省新能源汽車和智能網聯新興產業鏈的培育和發展走在前列，但潛力并未全面釋放。

為了更好地發展汽車產業，尤其是新能源和智能網聯汽車產業，此前安徽省出臺了《安徽省新能源汽車產業發展行動計劃(2021-2023年)》和《新能源汽車和智能網聯汽車產業“雙招雙引”實施方案》，明確提出“打造新能源汽車和智能網聯汽車世界級產業集群”，聚焦“培育3-5家有重要影響力的新能源汽車整車企業”，“到2023年，全省新能源汽車產量占全國比重10%以上”等發展目標。

安徽省2022年《政府工作報告》提出，要在今年推動新一代信息技術、汽車及零部件優勢產業向萬億級邁進。

安徽省政協委員、安徽省總商會副會長盧立新提交了《關于打造世界級新能源和智能網聯汽車產業集群》的建議。他表示，應鼓勵和支持安徽省企業、高校、科研院所匯聚創新資源，加強新能源和智能網聯汽車領域國際合作，加快建設創新平臺和新型研發機構，提升自主創新和協同創新能力，建立安徽省智能網聯汽車行業組織，搭建政產學研一體化智能網聯汽車開發產業體系，促進重點企業與高校合作開發，吸引人才，留住人才。

“隨著造車新勢力的崛起，安徽省新能源和智能網聯汽車在產業規模、產品銷量上仍有很大提升空間，產業競爭力有待加強。”在他看來，芯片既是智能網聯汽車硬件架構中各關鍵節點的核心組成部件，又承擔著打通軟件和硬件的關鍵任務，是智能網聯汽車產品升級的關鍵支撐。但目前汽車芯片依賴于國外供應商，已成為汽車行業的“卡脖子”技術難關，因此要抓住機遇，合肥和蕪湖分工協作，大力引入芯片產業鏈與制作技術，盡快實現芯片國產化。

“強芯補鏈”各顯神通

或許是對2021年席卷全球的“汽車芯片荒”心有余悸，2022年伊始，從整車企業到供應鏈企業，從政府主管部門到行業協會，均對“強芯補鏈”傾注了大量心血，試圖在新的一年中盡量避免再次陷入汽車芯片短缺的泥沼。

記者了解到，在吉林省、廣東省、上海市等多個汽車制造大省的2022年《政府工作報告》中，無不強調了“強芯補鏈”的決心。

2022年吉林省《政府工作報告》提出，全力打好“芯片攻堅戰”，專班支持一汽解決“缺芯”難題，千方百計拓寬芯片采購供應渠道，力爭2022年實現銷量410萬輛、營業收入7700億元。

廣東省在2021年就將破解汽車、手機、家電等領域芯片短缺難題作為政府工作重點，并致力于推動核心零部件本地化生產，保障產業鏈供應鏈安全。

廣東省工信廳黨組成員、副廳長吳紅表示，芯片是廣東省產業最薄弱、最容易被卡“卡脖子”環節，是亟待攻關的重點領域，也是廣東大干快干的戰略性新興產業集群之一。

據了解， 目前廣東已成功引進廣東省第一條車規級碳化硅芯片制造產線、兩條12英寸特色工藝芯片生產線等多個重大項目，廣東韶華、東莞安世半導體、河源眾拓光電等一批項目動工，推動廣州粵芯二期項目順利開工投產。同時，廣東省也加大了對廣汽集團、東風日產等重點企業芯片協調保供力度，有力緩解“芯片荒”。

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒預測稱，2022年我國汽車總銷量預計將達到2750萬輛，同比增長5%左右，繼續保持增長。其中，乘用車為2300萬輛，同比增長7%；商用車為450萬輛，同比下降6%；新能源汽車將達到500萬輛，同比增長42%，市場占有率有望超過18%。

“我國宏觀經濟長期向好的基本面不會改變，同時汽車市場潛力巨大、疫情防控措施常態化，以及新能源汽車市場需求旺盛，這些都將進一步推動汽車銷量穩定增長。2025年我國新能源汽車占比20%的規劃目標很可能會提前實現。”正如付炳鋒分析的那樣，隨芯片短缺逐漸緩解，汽車供給能力將進一步得到釋放。

考慮到汽車產業鏈之長、上下游關聯度之高、對就業和消費的拉動作用之大，各地如何因地制宜地找準發力點、優化營商環境，不僅將決定汽車產業的前景，也將影響2022年中國經濟高質量發展的新棋局。