在全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整期，“智造出海”已成為中國企業(yè)融入全球價值鏈、提升國際競爭力的核心路徑。9月13日，在2025年服貿(mào)會期間，“走出去·新機(jī)遇：全球化產(chǎn)業(yè)合作實(shí)踐論壇”在北京首鋼園區(qū)舉辦，論壇現(xiàn)場“中國企業(yè)‘走出去’鏈融全球服務(wù)伙伴計劃”正式啟動，為中國企業(yè)突破全球化瓶頸、實(shí)現(xiàn)“智造出海”高質(zhì)量發(fā)展搭建起全新服務(wù)平臺。

從單點(diǎn)布局走向生態(tài)共建

“如今的‘走出去’，不再是低端產(chǎn)能的簡單轉(zhuǎn)移，而是高端制造能力、全鏈條服務(wù)能力與整體解決方案的輸出，這些能力的全球拓展，本質(zhì)上是技術(shù)硬實(shí)力、標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)、生態(tài)協(xié)同力與本地化運(yùn)營能力的綜合比拼。”中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會會長高元元在論壇中表示，對于中國企業(yè)而言，全球化不是選擇題，而是必答題——從“產(chǎn)品出海”到“智造出海”，從“單點(diǎn)布局”到“生態(tài)共建”，這是中國智造深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“智造出海”的重要支撐，其發(fā)展態(tài)勢與潛在挑戰(zhàn)成為論壇熱議焦點(diǎn)。全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、商務(wù)部原副部長陳健在致辭中表示，當(dāng)今世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，也為目前變亂交集的國際形勢增加了不少的確定因素。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模2024年已經(jīng)達(dá)到50萬億美元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了40%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為傳統(tǒng)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也會帶來新的挑戰(zhàn)。陳健指出，面對各國經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展不平衡導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)跨境自由流動與數(shù)據(jù)安全的矛盾突出、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的環(huán)境足跡問題顯著等，需重視并解決，才能推動國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，為“智造出海”筑牢根基。

在改革開放40多年的進(jìn)程中，中國企業(yè)的國際化之路始終伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮而不斷推進(jìn)，最初“走出去”主要是成本驅(qū)動、資源獲取，到后來通過并購、投資實(shí)現(xiàn)了市場和技術(shù)的獲取。

而當(dāng)前國際環(huán)境的深刻變化，對中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略提出新要求。第十四屆全國政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任，商務(wù)部原副部長錢克明分析，當(dāng)前中國企業(yè)“走出去”的動機(jī)與環(huán)境已發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變：一方面，中國企業(yè)“走出去”的動機(jī)更加多元化，尋求海外市場的增量空間，要素全球化成本的差異推動企業(yè)在海外布局生產(chǎn)制造，新興市場快速崛起，獲取先進(jìn)的技術(shù)，掌握核心資源，特別是規(guī)避貿(mào)易壁壘等等，日益成為企業(yè)“走出去”的動機(jī)。另一方面，未來五年，企業(yè)國際化面臨的是百年未有之大變局的具象化挑戰(zhàn)。國際環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)“走出去”的風(fēng)險與不確定性顯著上升，企業(yè)國際化所面臨的不再是像過去那樣穩(wěn)定的可預(yù)期的全球化的環(huán)境，而是碎片化的競爭性與不確定性高度疊加的局勢。

商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司一級巡視員李永軍在主旨演講中表示，當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，商務(wù)部將完善海外綜合服務(wù)體系，依托中央部門、地方政府、駐外使領(lǐng)館、全國性行業(yè)商協(xié)會組織、海外中資企業(yè)商會、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)力量，從建立服務(wù)平臺、發(fā)布公共服務(wù)產(chǎn)品、構(gòu)建海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面提供更加全面的海外綜合服務(wù)。同時堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，鼓勵和支持企業(yè)積極探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，充分把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“制造”轉(zhuǎn)型。希望企業(yè)在大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y布局，不斷擴(kuò)大應(yīng)用模式和場景覆蓋，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域國際研發(fā)合作，充分利用全球創(chuàng)新要素資源，加快成長為全球“智造”領(lǐng)軍企業(yè)。

巴西駐華大使高望表示，當(dāng)前復(fù)雜地緣政治環(huán)境下，中巴關(guān)系是穩(wěn)定和信任的強(qiáng)大支柱，中國在巴西的投資覆蓋基建、制造業(yè)、技術(shù)、農(nóng)業(yè)等多元行業(yè)，既體現(xiàn)中國對巴西經(jīng)濟(jì)潛力的信任，也彰顯兩國關(guān)系中的相互尊重與信心。同時，巴西正推進(jìn)新增長加速計劃(PAC)與新工業(yè)計劃，這與中國“智造出海”的戰(zhàn)略重點(diǎn)高度契合，中巴兩國可以一起抓住機(jī)會，帶來更多合作機(jī)遇。

以合作破解變局挑戰(zhàn)

在當(dāng)今時代背景下，智能制造全球化已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)升級、全球產(chǎn)業(yè)合作的核心，但是企業(yè)在“走出去”過程中也會面臨關(guān)稅、各國之間規(guī)則法律標(biāo)準(zhǔn)方面的差異，還會面臨資金方面的困難，如何讓企業(yè)更順利地出海也面臨一些挑戰(zhàn)。通過搭建平臺促進(jìn)合作，破解障礙，成為破局路徑。

在本次活動上啟動的“中國企業(yè)‘走出去’鏈融全球服務(wù)伙伴計劃”，正是平臺支撐與市場需求對接的關(guān)鍵載體。

據(jù)了解，該計劃首期推出六項(xiàng)實(shí)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，包括中國國際投資貿(mào)易洽談會“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展對接交流活動、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會配套交流活動、第十一屆格魯吉亞—中國新疆商品展覽會、第十四屆烏茲別克斯坦—中國新疆商品展覽會、中國國際進(jìn)口博覽會“一帶一路”共建國家與地方政府雙向合作論壇以及聯(lián)合國及國際組織公共采購(UNIPP)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，從政策對接、市場拓展到人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供了“一站式”的出海支持。

隨著計劃落地，中國企業(yè)“智造出海”將進(jìn)一步打通資源整合、規(guī)則協(xié)同、人才流動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)遇期，通過整合全球資源、推動區(qū)域規(guī)則協(xié)同與人才流動，支持中國企業(yè)探索海外市場可持續(xù)發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能力與世界價值鏈的深度融合。