中國網財經7月27日訊(記者王晨曦) 中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

會議指出，“要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給。要更好發揮政府投資帶動作用，要制定出臺促進民間投資的政策措施。”

多位專家對中國網財經表示，消費、投資在下半年穩定經濟恢復增長方面，都起到了非常重要的作用。下半年中國經濟發展趨勢是擴大內需政策效果進一步加強。總體來看，支持投資回升因素不斷增加，中國經濟現在正在蓄積力量，形成全面回升良好態勢。

“擴大消費”重回優先位置 下半年消費工作重點部署清晰

會議提出，“要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給。”

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍對中國網財經表示，此次政治局會議對于消費的表述，是進一步強調了消費對拉動經濟的作用。特別對于下半年在擴大消費方面的重點做了非常清晰的部署。

中銀證券指出，不同于4月政治局會議將“增加居民收入”放在“消費”相關表述之前，此次會議重新提出“發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用”，其后才提出“通過增加居民收入擴大消費”。此外，會議指出“以通過終端需求帶動有效供給”，一定程度上明確了“促消費”是解決當前“有效需求不足”的重要路徑，“擴大消費”重回“優先位置”。

趙錫軍繼續分析稱，此次會議單列一段強調要繼續擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入來擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把擴大內需和供給側改革結合起來，最后繼續延伸到消費具體領域，提到提振汽車、電子產品、家居等大眾消費，推動休閑體育休閑文化旅游等服務消費，實際上是對下半年消費拉動經濟工作，做出非常明確細致有針對性的部署。

“擴大內需就是消費和投資這兩點，其中將消費放在首位，也表現出整個經濟工作的出發點和落腳點，就是為了保障和改善民生。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對中國網財經分析稱。

張立群認為，此次會議中特別強調要發揮好終端需求對供給的拉動作用，實際上指的就是消費。整個經濟發展的最終目的是為了改善民生，也就是擴大和改善消費。

根據統計數據顯示，今年上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%，消費繼續保持經濟增長的第一拉動力。

據悉，近期一系列促消費穩投資的文件也密集落地。國家發改委在7月21日發布《關于促進汽車消費的若干措施》和《關于促進電子產品消費的若干措施》，圍繞促進汽車和電子產品消費，提出10條、12條具體措施。

國家發改委就業司副司長常鐵威在此前發布會上表示，下半年，為保持經濟回升向好的勢頭，繁榮生產、促進就業，實現全年經濟社會發展目標，進一步做好促進消費工作，增強活力動力，激發市場潛力，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用。

傳遞政策信號 為民間投資穩定預期、明確方向

消費與投資有著非常緊密的聯系。張立群告訴中國網財經，此次會議強調要通過增加居民的收入來擴大消費，而增加居民收入的基礎性條件是落實就業優先戰略和全面恢復企業生產活動。

張立群認為，穩定就業需要企業生產活動的全面恢復。民營經濟的主體是中小微企業，數量眾多。從就業的角度來看，不僅是少數企業要恢復活力，更重要的是廣大中小微企業都要恢復活力，就業形勢才會全面好轉。

“目前，中小微企業缺少活力的重要原因是沒有訂單，產品沒有銷路，掙不到錢就不愿增加生產擴大投資。因此擴大內需對企業增加活力是最重要的一個條件。但是擴大內需靠消費是 遠水難解近渴，此時，投資作用顯得尤其關鍵。”張立群指出。

此次政治局會議強調，“要更好發揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發行和使用。要制定出臺促進民間投資的政策措施。”

趙錫軍認為，投資一直是國家非常重視的一個方面，也是刺激經濟的重要手段。我國在擴大投資這一領域有著充足經驗。

與以往不同的是，此次會議對于投資提出了許多具有針對性的考慮和措施。趙錫軍分析稱，此次會議尤其講到要發揮政府投資的帶動作用，即政府投資只是起到帶動作用，而非包攬一切。更多發揮市場和民間投資作用，在政府引導之下綜合發力，特別是民間投資作用更加重要。

趙錫軍指出，中央以及各個部門許多政策措施，目的是要營造有利于民營企業發展和投資的政策環境以及輿論環境。消除各種不利于民間投資發展的雜音，用一個聲音說話，傳遞政策信號，起到穩定預期和明確方向的作用。

據了解，此前國家發展改革委已印發《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》。中銀證券宏觀經濟分析師陳琦指出，該政策有望進一步撬動民間投資。

下半年擴大內需政策效果加強 中國經濟正在蓄積力量

消費投資是擴大內需的兩大重點。展望下半年，消費投資對于穩定經濟恢復增長方面會繼續起到何種作用？

談到今年下半年中國經濟發展趨勢，在張立群看來，是擴大內需政策效果進一步加強，包括此次會議談到對房地產風險的防控和化解，更積極釋放剛性改善性住房需求，多方面支持房地產企業資金需求，預計房地產在下半年會進一步向好發展，最終帶動房地產開發建設全面恢復，進而帶動房地產投資筑底回升。

“總體來看，支持投資回升因素目前正在不斷增加，下半年投資回升前景會越來越明確，這些會對企業生產經營活動形成越來越有力的拉動。而企業生產經營形勢不斷好轉，進而拉動就業、居民收入和消費。一切都表明中國經濟現在正在蓄積力量，形成全面回升的良好態勢。”張立群繼續指出。

趙錫軍表示，消費、投資在下半年穩定經濟恢復增長方面，都起到了非常重要的作用，尤其是消費，從目前的情況來看，消費對整個經濟拉動作用貢獻越來越大，估計下半年可能會達到70%左右。

趙錫軍指出，經濟整體增長，消費占據最主導甚至根本性作用，或將直接影響經濟下半年能否實現預期目標。消費如果能夠恢復正常，經濟預期目標也會達到。