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2023年1月，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)迎來生效實(shí)施一周年。1月2日起，RCEP對(duì)印度尼西亞正式生效，至此已在包括中國在內(nèi)的14個(gè)國家生效實(shí)施。一年來，在新冠疫情反復(fù)延宕、世界經(jīng)濟(jì)脆弱性凸顯、經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下，RCEP這個(gè)全球人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)定，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來合作帶來實(shí)實(shí)在在的紅利，有效加深亞洲經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)鏈接，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈韌性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。

展望未來，RCEP帶來的關(guān)稅減讓、通關(guān)便利、跨境物流便捷等效應(yīng)將持續(xù)釋放紅利，助力區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提速升級(jí)，為構(gòu)建區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)全球繁榮發(fā)展注入新動(dòng)能。

提升區(qū)域合作水平

RCEP由東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭簽署，是全球經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)。2022年1月1日起，RCEP對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個(gè)東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國正式生效，同年2月1日起對(duì)韓國生效，3月18日起對(duì)馬來西亞生效，5月1日起對(duì)緬甸生效，今年1月2日起對(duì)印度尼西亞生效。目前，15個(gè)簽署成員國中，生效成員數(shù)量已達(dá)14個(gè)。

分析人士指出，生效實(shí)施一年來，RCEP大幅提振地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心，拉動(dòng)各成員國外貿(mào)增長成效顯現(xiàn)，讓區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易成本明顯降低、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈深度融合，有力促進(jìn)了成員國間經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，區(qū)域合作由此邁向更高水平。

值得一提的是，中日之間、日韓之間通過RCEP首次建立起自由貿(mào)易伙伴關(guān)系，為三國加快區(qū)域價(jià)值鏈合作奠定了基礎(chǔ)。

此外，RCEP框架下貿(mào)易活動(dòng)的快速增長是賦予東南亞經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勁增長活力的重要原因之一。亞洲開發(fā)銀行近日發(fā)布的報(bào)告將東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由5.1%上調(diào)至5.5%，這在一定程度反映了RCEP對(duì)東盟國家經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。

究其原因，RCEP通過統(tǒng)一關(guān)稅承諾、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易投資便利化以及其他貿(mào)易規(guī)則，最大限度地整合了區(qū)域內(nèi)“碎片化”的經(jīng)貿(mào)制度安排，即整合了各成員國簽署實(shí)施的27個(gè)貿(mào)易安排和44個(gè)投資協(xié)定。一年來，關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化等RCEP制度紅利釋放，給各成員國及其企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的增長和收益，促進(jìn)新的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，維護(hù)地區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

助推世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際觀察人士認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)整體黯淡的背景下，RCEP正煥發(fā)勃勃生機(jī)。盡管成員國在經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展水平、規(guī)模體量等方面差異巨大，但RCEP在多樣性與高標(biāo)準(zhǔn)之間找到平衡，不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也為世界經(jīng)濟(jì)提供了穩(wěn)定性和確定性。

一年來，RCEP各成員國攜手努力，推動(dòng)這一全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定落地落實(shí)，發(fā)出維護(hù)多邊主義、堅(jiān)持開放合作、促進(jìn)自由貿(mào)易、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的積極信號(hào)，不僅對(duì)各成員共渡難關(guān)具有重要意義，也為經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展提供新動(dòng)力。一年來，RCEP不僅推動(dòng)了成員國之間的整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整和規(guī)模不斷擴(kuò)大，也進(jìn)一步擴(kuò)大了RCEP整體對(duì)區(qū)域外的貿(mào)易規(guī)模，如東亞口岸發(fā)往北美的集裝箱運(yùn)量達(dá)到歷史新高就是一個(gè)考量指標(biāo)。

正如澳大利亞國立大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究所所長彼得·德賴斯代爾所言，在當(dāng)前全球貿(mào)易面臨巨大不確定性的情況下，RCEP是全球貿(mào)易體系一個(gè)巨大的穩(wěn)定因素。它可以增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性，為世界經(jīng)濟(jì)從新冠疫情等沖擊中復(fù)蘇提供良機(jī)。生效實(shí)施第一年，RCEP已顯現(xiàn)填補(bǔ)自貿(mào)協(xié)定空白、提振區(qū)域貿(mào)易、強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈的重要性，有潛力作為平臺(tái)將亞洲貿(mào)易紅利投射到全球，未來能夠推動(dòng)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展。

還有分析指出，RCEP這種高水平、統(tǒng)一貿(mào)易投資規(guī)則的自由貿(mào)易形式，為今后構(gòu)建更高水平、更大范圍、統(tǒng)一規(guī)則的自由貿(mào)易協(xié)議提供了參考。

帶來合作共贏機(jī)遇

“作為世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP推動(dòng)合作共贏，為各方提供了新機(jī)遇。”柬埔寨首相助理大臣、東盟新任秘書長高金華近日的一番話道出了RCEP成員國的心聲。

得益于區(qū)域內(nèi)日益密切的交流合作，RCEP成員國間人文交往顯著提升，經(jīng)商、留學(xué)、跨國婚姻等群體不斷增大，許多人對(duì)RCEP帶來的變化深有體會(huì)，關(guān)稅降低、通關(guān)便利等新規(guī)生效，也令區(qū)域內(nèi)跨境電商貿(mào)易加速發(fā)展。

作為RCEP成員國中最大經(jīng)濟(jì)體，中國倡導(dǎo)真正的多邊主義，堅(jiān)持開放的區(qū)域主義。一年來，從促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展、確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)揮實(shí)效，到高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施海關(guān)程序和貿(mào)易便利化規(guī)則、提高服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放水平等，中國同有關(guān)各方一道全面高質(zhì)量實(shí)施RCEP，以自身新發(fā)展為世界帶來新機(jī)遇，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)前行，讓這一全球最大自貿(mào)區(qū)釋放更多紅利。

RCEP生效一年來，合作伙伴充分分享了中國開放機(jī)遇和發(fā)展紅利。2022年前11個(gè)月，中國與RCEP其他成員國進(jìn)出口總額11.8萬億元人民幣，同比增長7.9%，持續(xù)顯示出RCEP區(qū)域貿(mào)易自由化優(yōu)勢(shì)。2022年前11個(gè)月，中國對(duì)東盟進(jìn)出口同比增長15.5%，高于中國外貿(mào)整體增速。隨著RCEP的深入實(shí)施，其對(duì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用將持續(xù)顯現(xiàn)。毫無疑問，中國在RCEP中扮演著重要角色，也是其他RCEP成員國的主要出口目的地。未來中國經(jīng)濟(jì)更有力的增長將給RCEP帶來更廣闊的發(fā)展空間。

分析人士指出，當(dāng)前，地區(qū)國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵階段。無論是為了提振地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心還是著眼于未來長遠(yuǎn)發(fā)展，都需要深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，關(guān)鍵是要用足用好RCEP市場(chǎng)開放承諾和規(guī)則，更大程度釋放協(xié)定紅利。可以預(yù)計(jì)，未來RCEP將助力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為地區(qū)和世界繁榮發(fā)展注入更強(qiáng)勁正能量，有效推動(dòng)多邊貿(mào)易體系發(fā)展。