近日，商業(yè)查詢平臺企查查科技股份有限公司(下稱“企查查”)向江蘇證監(jiān)局辦理輔導(dǎo)備案登記，擬首次公開發(fā)行股票并上市，輔導(dǎo)機構(gòu)為中信證券。

2023年底，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》明確指出，實施“數(shù)據(jù)要素×”試點工程，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資和其他各類資金加大支持力度；支持?jǐn)?shù)據(jù)商上市融資。

數(shù)據(jù)要素政策紅利持續(xù)釋放的背景下，企查查的上市之路更加受市場期待。然而，企查查頻繁被訴訟纏身，甚至曾發(fā)布錯誤信息被指商業(yè)詆毀及不正當(dāng)競爭。此外，企查查還需面對企業(yè)信息查詢服務(wù)平臺共同存在的數(shù)據(jù)合規(guī)及個人隱私保護等行業(yè)痛點。

屢陷侵權(quán)糾紛 曾發(fā)布錯誤信息被指商業(yè)詆毀

公開信息顯示，企查查成立于2014年3月，距離商業(yè)查詢行業(yè)標(biāo)志性法律法規(guī)《征信業(yè)管理條例》正式施行僅一年時間。此外，全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(后改名為“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”)也于當(dāng)年上線運行。

《企業(yè)信用大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，企業(yè)信用大數(shù)據(jù)行業(yè)用戶群體已突破5億，根據(jù)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展指數(shù)，企查查、天眼查、啟信寶、愛企查、企查貓等平臺發(fā)展勢頭良好；2022年企查查以42.32%的市場占有率位居企業(yè)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場第一名。

值得關(guān)注的是，企查查作為業(yè)內(nèi)龍頭卻頻頻被訴訟纏身。中國網(wǎng)財經(jīng)通過企查查搜索發(fā)現(xiàn)，企查查累計包含90起立案信息，其中有28起為侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛，另包括名譽權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛等。

具體來看，企查查主要與上海界面財聯(lián)社科技股份有限公司(以下簡稱“界面”)、南方日報社等傳媒類公司存在侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛。

以與界面的糾紛為例，界面訴企查查稱，《奧運十年③|鳥巢、水立方、五棵松體育館：摘掉奧運標(biāo)簽之后》為其關(guān)聯(lián)公司的記者創(chuàng)作，涉案文章除署名權(quán)外的著作權(quán)歸屬界面。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企查查未經(jīng)許可在運營的“企查查網(wǎng)”網(wǎng)站轉(zhuǎn)載涉案文章，侵害界面享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，故界面訴至法院，請求判令停止侵權(quán)、賠償經(jīng)濟損失及合理開支等民事責(zé)任。

北京愛申律師事務(wù)所陳雷律師曾在媒體報道中公開表示，“轉(zhuǎn)載”本質(zhì)上是對作品的一種復(fù)制和傳播行為，受著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的控制，應(yīng)當(dāng)明確獲得著作權(quán)人的許可，否則就構(gòu)成侵權(quán)；如果轉(zhuǎn)載他人文章標(biāo)明來源，僅僅是不構(gòu)成署名權(quán)的侵犯，但未經(jīng)許可的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為仍侵犯著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；如果是“轉(zhuǎn)發(fā)”本質(zhì)上是對文章鏈接的分享，不屬于侵犯著作權(quán)的情形。

除此之外，企查查曾因發(fā)布錯誤信息與螞蟻金服集團、螞蟻微貸公司間存在商業(yè)詆毀及不正當(dāng)競爭糾紛。

裁判文書網(wǎng)顯示，2019年5月，企查查向其付費VIP用戶多次推送螞蟻微貸公司的虛假或誤導(dǎo)性的清算變動信息的通知和監(jiān)控日報，造成“螞蟻微貸進入清算程序”等不實信息被媒體廣泛報道，有關(guān)螞蟻微貸公司的經(jīng)營狀況和“螞蟻花唄”產(chǎn)品運營情況的錯誤信息呈幾何式擴散，使得其商業(yè)信譽和“螞蟻花唄”的產(chǎn)品聲譽遭受難以彌補的損失。

2020年4月，法院認(rèn)定，企查查的經(jīng)營者蘇州朗動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡稱“朗動公司”)發(fā)布和推送針對螞蟻微貸公司誤導(dǎo)性清算信息的不正當(dāng)競爭行為，朗動公司已采取刪除措施。此外，法院判令朗動公司賠償螞蟻金服、螞蟻微貸公司經(jīng)濟損失60萬元。

數(shù)據(jù)合規(guī)及個人隱私保護成行業(yè)發(fā)展痛點

近年來，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域受政策利好持續(xù)影響，類似企查查等企業(yè)信息查詢服務(wù)平臺走上高速發(fā)展的快車道。

早在2015年8月，國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》指出，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動資源整合，提升治理能力；推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；強化安全保障，提高管理水平，促進健康發(fā)展。

到2016年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》指出，擴大企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，鼓勵社會各方運用公示數(shù)據(jù)開發(fā)合規(guī)的衍生產(chǎn)品。探索運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合形成社會各方對同一企業(yè)不同側(cè)面的相關(guān)數(shù)據(jù)描述，為維護市場健康發(fā)展提供有效手段。

近十年的飛速發(fā)展，企業(yè)信息查詢服務(wù)平臺為企業(yè)、政府以及個人都帶來不少便利。但同時，數(shù)據(jù)合規(guī)及個人隱私保護等成為企業(yè)信息查詢服務(wù)行業(yè)需要共同解決的難題，數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)能否滿足數(shù)據(jù)安全、隱私保護等合規(guī)要求是市場關(guān)注的重點。

以近年計劃在科創(chuàng)板上市的合合信息為例，合合信息是一家人工智能及大數(shù)據(jù)科技企業(yè)，基于自主研發(fā)的智能文字識別及商業(yè)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，為全球C端用戶和多元行業(yè)B端客戶提供數(shù)字化、智能化的產(chǎn)品及服務(wù)，旗下APP產(chǎn)品掃描全能王、名片全能王及啟信寶最為被市場熟知。

合合信息曾在招股書中提到可能存在數(shù)據(jù)安全及個人隱私保護相關(guān)風(fēng)險，并表示：“如果受到惡意軟件、計算機病毒、黑客攻擊的影響；或公司員工違反公司內(nèi)部制度規(guī)定；數(shù)據(jù)合作方、客戶違反協(xié)議約定以及其他原因造成了數(shù)據(jù)的不當(dāng)泄露或使用，公司存儲的信息數(shù)據(jù)資源可能被泄露或受到損失。公司還可能因侵犯個人隱私被投訴或受到主管部門處罰，或因侵犯個人隱私及個人信息相關(guān)權(quán)益導(dǎo)致訴訟或仲裁等糾紛，可能對公司市場聲譽及經(jīng)營業(yè)績造成不利影響。”

事實上，我國法律對類似企查查等個人信息處理者或平臺有明確的法律規(guī)定。

《個人信息保護法》第五十八條顯示，提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個人信息處理者，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全個人信息保護合規(guī)制度體系，成立主要由外部成員組成的獨立機構(gòu)對個人信息保護情況進行監(jiān)督；定期發(fā)布個人信息保護社會責(zé)任報告，接受社會監(jiān)督。

據(jù)南方財經(jīng)公開報道，清律律師事務(wù)所首席合伙人熊定中表示：“從內(nèi)容來看，相關(guān)規(guī)范本身是比較齊全的，當(dāng)前合規(guī)管理的核心在于判斷措施落地實際執(zhí)行的程度、執(zhí)行的真正效果。例如，調(diào)查供應(yīng)商的底稿是否健全等等。由于數(shù)據(jù)合規(guī)本身具有一定專業(yè)性門檻，因此在企業(yè)IPO中，對數(shù)據(jù)來源以及全鏈條的處理行為的合法性論證可以通過專業(yè)機構(gòu)背書增信，并且專業(yè)機構(gòu)對披露不實也承擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。”