國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》。方案提出，到2027年，能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2023年全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資9675億元，電網(wǎng)工程完成投資5275億元，同比增長(zhǎng)5.4%。如果按25%的增長(zhǎng)率考慮，初步估計(jì)，2027年重點(diǎn)領(lǐng)域的電源、電網(wǎng)投資，可以達(dá)到1.87萬(wàn)億元左右。

“能源領(lǐng)域?qū)儆谫Y金密集型行業(yè)，設(shè)備更新和技術(shù)改造資金規(guī)模較大，每年都有更新提升需求，目標(biāo)完成沒(méi)有問(wèn)題。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示。

方案提出多個(gè)領(lǐng)域的設(shè)備更新和技術(shù)改造計(jì)劃。比如，在光伏領(lǐng)域，支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造，通過(guò)電力電子技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、智慧化技術(shù)綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力；在風(fēng)電領(lǐng)域，按照《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》的要求，鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開展改造升級(jí)。

風(fēng)電行業(yè)觀察人士李彩球表示，早期風(fēng)電技術(shù)發(fā)展尚不充分，單臺(tái)機(jī)組裝機(jī)容量較小，長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行后發(fā)電效率下降較快，以舊換新、以大代小可以提升效率。粗略計(jì)算，符合上述兩個(gè)條件的風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模在1000兆瓦左右。

方案提出，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗，提升機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力；鼓勵(lì)開展老舊變電站和輸電線路整體改造，加快更新運(yùn)行年限較長(zhǎng)、不滿足運(yùn)行要求的變壓器、高壓開關(guān)、無(wú)功補(bǔ)償、保護(hù)測(cè)控等設(shè)備，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全能力。

方案明確，加大能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造資金支持力度，強(qiáng)化銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，用好再貸款、財(cái)政貼息等支持政策，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。

此外，鼓勵(lì)地方加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。聚焦重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)示范應(yīng)用等機(jī)制，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。積極利用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技專項(xiàng)支持能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。