國家發展改革委相關負責人8月1日在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上表示，推動標志性改革舉措加快落地；及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措；將推出全國統一大市場建設指引，發布新版市場準入負面清單，創造更加公平、更有活力的市場環境。

逆周期政策調節有足夠空間

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，對下半年經濟走勢要全面辯證地看待。一方面，外部環境變化帶來的不利影響增多、國內有效需求不足、經濟運行出現分化、重點領域風險隱患仍然較多、新舊動能轉換存在陣痛；另一方面，更要看到經濟運行中的積極因素和有利條件在不斷積累。

趙辰昕說，從外部機遇看，國際貿易增長有所恢復，新興經濟體發展較快，這有利于我國企業發揮優勢，拓展國際市場。從宏觀組合政策看，“兩重”“兩新”等重大舉措正加快推進，超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券以及2023年增發國債等項目建設都在加快推進、加快形成實物工作量，逆周期政策調節仍有足夠空間。從高質量發展態勢看，各地正在因地制宜發展新質生產力，新能源汽車等新興產業發展勢頭良好，未來產業有序布局，新動能正在加速成長壯大，發展方式綠色轉型也在扎實推進。從發展活力看，黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措，這將有力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，極大激發經營主體的積極性、主動性、創造性。

“隨著黨中央、國務院決策部署加快落實，各項政策落地見效，推動經濟持續回升向好的基礎將不斷夯實、不斷打牢，我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰勝發展當中的問題、轉型當中的挑戰，高質量完成全年目標任務。”趙辰昕表示。

根據形勢變化推出增量政策

“國家發展改革委將同相關部門一起，圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加大宏觀調控力度，深化創新驅動發展，深入挖掘內需潛力，增強經濟持續回升向好態勢，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。”國家發展改革委副秘書長袁達表示。袁達說，宏觀政策要持續用力、更加給力，根據形勢變化推出增量政策，不斷提高政策實施效能。統籌抓好“硬投資”和“軟建設”，把項目建設和政策、規劃、機制建設結合起來，加快推進“兩重”建設。推動加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

發行超長期特別國債支持“兩重”建設進展備受關注。

國家發展改革委副秘書長張世昕介紹，統籌推進“硬投資”和“軟建設”重點任務，高質量做好“兩重”建設各項工作。“硬投資”方面，目前已下達今年前兩批“兩重”建設項目清單，主要集中在加快實現高水平科技自立自強、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全面推進美麗中國建設等領域，正在抓緊推動資金盡快到位、項目加快開工建設。

“軟建設”方面，堅持項目建設與配套改革相結合，加快研究制定政策、規劃、體制機制創新等“軟建設”改革舉措，完善投入機制，提高投入效率。目前，已推動出臺促進創業投資高質量發展等一系列政策文件，相關政策措施和長效機制正在不斷完善。

民營經濟保持穩定向好發展態勢

對于民營經濟，袁達介紹，在各方面共同努力下，民營經濟保持穩定向好發展態勢。“上半年，規模以上私營工業企業工業增加值同比增長5.7%，增速比去年同期高3.8個百分點；以人民幣計價的民營企業出口增長10.7%、比整體出口增速高3.9個百分點，占出口比重提高至64.9%、同比提高2.3個百分點。截至6月末，登記注冊的民營企業數量達5500余萬戶，同比增長7.8%；個體工商戶達1.25億戶，增長5.1%；民營經營主體數量超過1.8億戶，占比達96.4%。”袁達說。

趙辰昕表示，當前國家發展改革委正會同多個部門制定民營經濟促進法，依法依規保護民營企業產權和企業家權益，完善民營企業參與國家重大戰略的體制機制，解決經營主體在市場準入、要素獲取、公平執法等方面面臨的一些急難愁盼問題。

袁達表示，下一步，國家發展改革委將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，充分發揮民營經濟發展壯大部際聯席會議制度作用，堅持致力于為民營經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策，促進民營經濟持續健康發展。