- 完善強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管機(jī)制 推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展
- 2024年07月26日來源：中國網(wǎng)
提要：上市公司質(zhì)量是決定資本市場(chǎng)投資價(jià)值的關(guān)鍵性因素。受訪專家認(rèn)為，強(qiáng)化上市公司監(jiān)管，有助于實(shí)現(xiàn)上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值的“雙提升”，進(jìn)一步增強(qiáng)投資者的獲得感，進(jìn)而推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，也有助于促進(jìn)資本市場(chǎng)功能發(fā)揮，提升市場(chǎng)資源配置效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》就提高上市公司質(zhì)量進(jìn)行了一系列部署，明確提出“強(qiáng)化上市公司監(jiān)管和退市制度，建立增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制，完善大股東、實(shí)際控制人行為規(guī)范約束機(jī)制，完善上市公司分紅激勵(lì)約束機(jī)制”“健全投資者保護(hù)機(jī)制”等安排。
上市公司質(zhì)量是決定資本市場(chǎng)投資價(jià)值的關(guān)鍵性因素。受訪專家認(rèn)為，強(qiáng)化上市公司監(jiān)管，有助于實(shí)現(xiàn)上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值的“雙提升”，進(jìn)一步增強(qiáng)投資者的獲得感，進(jìn)而推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，也有助于促進(jìn)資本市場(chǎng)功能發(fā)揮，提升市場(chǎng)資源配置效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
中關(guān)村國睿金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國上市公司協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)顧問委員會(huì)委員程鳳朝認(rèn)為，隨著我國資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，上市公司數(shù)量顯著增多、質(zhì)量持續(xù)提升，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。但不可否認(rèn)的是，A股市場(chǎng)過去存在的財(cái)務(wù)造假案例嚴(yán)重?fù)p害了資本市場(chǎng)的公正性和透明度，削弱了投資者的信心。部分上市公司長(zhǎng)期存在重融資、輕回報(bào)現(xiàn)象，市場(chǎng)對(duì)于投資者的保護(hù)機(jī)制同樣有所欠缺。
在清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎看來，上市公司是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ)。加強(qiáng)上市公司全鏈條監(jiān)管，能夠提升上市公司質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完善監(jiān)管制度機(jī)制，有助于規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，防止市場(chǎng)失靈和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。
“投資者是資本市場(chǎng)的基石，他們的權(quán)益必須得到充分的保護(hù)。”北京威諾律師事務(wù)所主任在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)談到，通過加強(qiáng)上市公司全鏈條監(jiān)管和投資者保護(hù)，可以確保信息的真實(shí)性和透明度，防止欺詐行為的發(fā)生，從而提高投資者的信心和市場(chǎng)的公信力。
今年以來，監(jiān)管部門從發(fā)行監(jiān)管、上市公司監(jiān)管、退市監(jiān)管、證券公司監(jiān)管、交易監(jiān)管等多方面修訂配套規(guī)則，資本市場(chǎng)“1+N”政策體系加速落地，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)制度體系。同時(shí)監(jiān)管部門以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲懲治各類違法違規(guī)行為，以今年上半年為例，同花順數(shù)據(jù)顯示，A股受到監(jiān)管處罰的上市公司數(shù)量超過600家，累計(jì)處罰金額近2.6億元。
“只有加強(qiáng)對(duì)上市公司監(jiān)管，才能提高保護(hù)投資者權(quán)益的有效性，為投資者的投資活動(dòng)提供更安全、公平、有效的市場(chǎng)制度環(huán)境。”同享科技董事長(zhǎng)陸利斌表示。
“其中，國有控股上市公司應(yīng)該爭(zhēng)當(dāng)資本市場(chǎng)的表率，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁表示，當(dāng)前，要實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，努力提高上市公司質(zhì)量，注重投資者回報(bào)，加大現(xiàn)金分紅力度，把市值管理納入企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核。
在保護(hù)投資者權(quán)益方面，程鳳朝建議，要加強(qiáng)投資者教育，樹立理性投資、價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念，摒棄“短平快”思想和跟風(fēng)炒作；借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，從公司治理、外部監(jiān)督、創(chuàng)利能力、價(jià)值再造、產(chǎn)品銷售、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、資產(chǎn)資本結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制到企業(yè)文化，全方位、立體式審視上市公司健康狀況，鼓勵(lì)投資行業(yè)頭部企業(yè)；增加信息披露透明度，減少晦澀語言和過于專業(yè)語言，讓廣大中小投資者“讀懂”上市公司；建立有效的投資者補(bǔ)償機(jī)制，為因公司違法行為受損的投資者提供補(bǔ)救措施。
在華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家燕翔看來，在切實(shí)提高上市公司投資價(jià)值、有力有效地保護(hù)投資者合法權(quán)益的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)回歸本源、做優(yōu)做強(qiáng)；加強(qiáng)交易監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公開公正公平的秩序。通過健全預(yù)期管理機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置機(jī)制等方式有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有助于減少市場(chǎng)波動(dòng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)投資者信心，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
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