(記者李春暉)舉世矚目的黨的二十屆三中全會于2024年7月15日至18日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(下稱《決定》)，對進一步全面深化改革作出總體部署。

據中共中央7月19日新聞發布會，《決定》共15個部分、60條，以經濟體制改革為牽引，提出300多項重要改革舉措，力度大、舉措實、含金量高，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。

《決定》明確了進一步全面深化改革的總目標：繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

構建高水平社會主義市場經濟體制

全會提出，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。“這一提法為首次在官方文件中出現。”民生銀行首席經濟學家溫彬稱。

“構建高水平社會主義市場經濟體制是基于當前國內外發展形勢和新時代新征程的使命任務提出的重大戰略舉措。”廣開首席產業研究院高級研究員羅奐劼表示，“這一戰略舉措不僅對于加快構建新發展格局、推動經濟高質量發展、夯實全面建設社會主義現代化國家等目標的實現具有重要意義，也為中國式現代化了提供強大動力和制度保障。”

圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，《決定》強調要更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，激發全社會內生動力和創新活力。一方面，要深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力，要開展國有經濟增加值核算。另一方面，要為非公有制經濟發展營造良好環境、提供更多機會，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，規范涉民營企業行政檢查，制定出臺民營經濟促進法。

“公報4次提到‘高水平社會主義市場經濟體制’，這讓我印象非常深刻。”新希望集團董事長劉永好表示，過去幾十年，民營經濟從無到有，從小到大，得益于黨和國家堅持改革開放和市場經濟的好政策。在邁向中國式現代化的新時期，黨中央對社會主義市場經濟體制提出了“高水平”的目標，對民營企業的發展和貢獻給予充分肯定的同時提出了新的要求。

“這些清晰有力的規劃為從高速增長到高質量增長轉型期的民營企業注入新的力量，增強了民營企業發展的信心。”他表示。

健全推動高質量發展體制機制

全會提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。“因地制宜發展新質生產力”作為一項重大理論和實踐創新，將為高質量發展注入全新動力。

圍繞新質生產力，《決定》提出要加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，健全傳統產業優化升級體制機制，完善戰略性產業發展政策和治理體系，建立未來產業投入增長機制，完善促進數字產業化和產業數字化政策體系，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率。

溫彬表示，“因地制宜”即“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。各地要注重結合本地資源稟賦和基礎，因地制宜地推動新產業發展和傳統產業轉型。

《決定》還強調要促進實體經濟和數字經濟深度融合，加快發展現代服務業，加強現代化基礎設施建設，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。“促進數字技術和實體經濟深度融合預計將集中在數字基礎設施、數字產業化、產業數字化等方面。”溫彬稱。

推進高水平對外開放

全會提出，開放是中國式現代化的鮮明標識。

“會議高度肯定開放的重要意義。”浙商證券首席經濟學家李超表示，制度型開放將是未來對外開放的重要方式。

《決定》要求主動對接國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制。要擴大對最不發達國家單邊開放，擴大自主開放，有序擴大商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度，統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，高質量共建“一帶一路”，讓中國大市場成為世界大機遇。

高水平對外開放中一個突出特點就是外貿結構持續優化。“要通過外貿體制改革，繼續發揮出口對經濟的支撐作用，推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，加快培育跨境電商、數字貿易、海外倉、保稅維修、離岸貿易等外貿新業態新模式，持續推動貿易投資便利化改革。”溫彬表示。

堅定不移實現全年經濟社會發展目標

除了審議通過《決定》、部署中長期改革，全會還分析了當前形勢和任務，強調堅定不移實現全年經濟社會發展目標。

數日前中國經濟“半年報”出爐：上半年GDP同比增長5.0%。分季度看，一季度增長5.3%，二季度增長4.7%。

今年政府工作報告對于GDP增速的預期目標是“5%左右”。

“短期仍然存在波動的可能性，要實現全年5%左右的目標，意味著下半年仍然要付出努力。”中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢表示。

公報提出，要按照黨中央關于經濟工作的決策部署，落實好宏觀政策，積極擴大國內需求，因地制宜發展新質生產力，加快培育外貿新動能，扎實推進綠色低碳發展，切實保障和改善民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

其中“積極擴大國內需求”在具體部署中位居前列。“需求側的政策措施或許值得期待。”楊暢稱。