國(guó)務(wù)院新聞辦公室20日下午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資有關(guān)情況。商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰在會(huì)上答記者問(wèn)時(shí)表示，“外資24條”超過(guò)六成的政策舉措已經(jīng)落實(shí)或者已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。

文字實(shí)錄如下：

記者：我的問(wèn)題是關(guān)于去年的24條政策措施。去年的措施，歐盟商會(huì)、日本商會(huì)等多個(gè)商會(huì)都提出是非常好的措施，目前我們注意到，在稅收方面與新的措施有一些不同。我想請(qǐng)問(wèn)的是，24條政策措施中有多少已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了？我們新政策是否會(huì)取代先前的24條，還是說(shuō)新政策意在保障先前24條的實(shí)施？謝謝。

朱冰：謝謝您的提問(wèn)。首先，國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，也就是剛才您提到的“外資24條”。“外資24條”出臺(tái)以來(lái)，獲得了業(yè)界的廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)，商務(wù)部會(huì)同各部門(mén)、各地方按照職責(zé)分工抓緊推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措的落實(shí)。前不久，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)“外資24條”落實(shí)情況進(jìn)行了階段性梳理評(píng)估，并且采用了問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)等形式，聽(tīng)取外資企業(yè)的評(píng)價(jià)。總體看，超過(guò)六成的政策舉措已經(jīng)落實(shí)或者已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，超過(guò)九成的受訪外資企業(yè)對(duì)我們的評(píng)價(jià)還是比較好的。

具體來(lái)看，剛才您問(wèn)到進(jìn)展情況，這六個(gè)方面59項(xiàng)舉措中已經(jīng)完成的有10項(xiàng)，比如，中央網(wǎng)信辦印發(fā)了文件，明確將“切實(shí)維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益”作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)的重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)設(shè)了線上舉報(bào)專區(qū)，公布了12377舉報(bào)電話，去年12月集中曝光了一批典型案例，其中包括外資企業(yè)反映的一些問(wèn)題。財(cái)政部、稅務(wù)總局也發(fā)布了公告，將外籍個(gè)人津補(bǔ)貼免稅政策和外資研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策的執(zhí)行期限延續(xù)到2027年12月底，并降低享受國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策門(mén)檻。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛裁決工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了行政裁決體制機(jī)制。國(guó)家移民局發(fā)布啟用了新版外國(guó)人永久居留身份證，提高外國(guó)人在華交通出行、生活消費(fèi)的便利度，并推出放寬來(lái)華外籍人員申辦口岸簽證條件等便利措施。取得階段性進(jìn)展的有28項(xiàng)，比如，中央網(wǎng)信辦制定了關(guān)于數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，正在公開(kāi)征求意見(jiàn)，財(cái)政部正在抓緊制定政府采購(gòu)產(chǎn)品“中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)定義。國(guó)家藥監(jiān)局就已上市境外生產(chǎn)的化學(xué)藥品、治療用生物制品轉(zhuǎn)移至境內(nèi)生產(chǎn)的上市注冊(cè)申請(qǐng)申報(bào)資料等要求，草擬公告也公開(kāi)征求了意見(jiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)工作通知，部署清理歧視外資企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類政策等。正在持續(xù)推進(jìn)的有21項(xiàng)，比如，商務(wù)部發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，常態(tài)化協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)外資項(xiàng)目遇到的困難問(wèn)題。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持有關(guān)地方在展會(huì)期間設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障工作站，強(qiáng)化展出證明出具、專利優(yōu)先審查的受理、綜合咨詢等展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障工作。

上個(gè)月，我們專門(mén)召開(kāi)了關(guān)于“外資24條”落實(shí)情況的專場(chǎng)圓桌會(huì)，邀請(qǐng)了9家在華外國(guó)商協(xié)會(huì)，包括您剛才提到的日本商會(huì)、歐盟商會(huì)和60多家外資企業(yè)代表，很多外資企業(yè)和商會(huì)都對(duì)中國(guó)政府為改善營(yíng)商環(huán)境作出的巨大努力予以肯定，表示中國(guó)市場(chǎng)潛力大、機(jī)遇多，將深耕中國(guó)市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大投資。

下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)舉措加快落地見(jiàn)效，繼續(xù)開(kāi)展外資政策的落實(shí)情況評(píng)估，及時(shí)向外資企業(yè)通報(bào)進(jìn)展情況。《行動(dòng)方案》是中國(guó)政府出臺(tái)的新一份文件，要求各地區(qū)、各部門(mén)加大吸引和利用外資工作力度，與“外資24條”一道，加力做好這方面的工作。如果外資企業(yè)在享受政策的時(shí)候遇到任何困難問(wèn)題，都可以向我們反映，幫助我們更好推動(dòng)政策紅利充分釋放。謝謝！