國家發改委網站消息，國家發改委起草了《民間投資引導專項中央預算內投資管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)，正面向社會公開征求意見。

國家發改委在起草說明中指出，民間投資是民營經濟發展的物質基礎，在全社會固定資產投資中占比較高，對優化供給結構發揮了重要作用。2024年擬設立中央預算內投資民間投資引導專項，發揮政府投資資金“四兩撥千斤”作用，進一步鼓勵、支持、引導民間投資發展。國家發展改革委擬以規范性文件將《辦法》印發各地，用于規范項目和資金管理。

《辦法》共七章27條，主要內容包括：一是明確專項設立目標，即對民間投資工作成效明顯地區進行獎勵，用于支持相關項目建設，提高項目盈利能力，吸引民營資本進入，引導拓寬民營資本投資渠道；

二是明確支持范圍，包括基礎設施、社會事業等領域有民營資本參與的具有公益屬性的經營性項目；

三是明確支持標準，中央預算內投資支持的單個項目總投資不低于1億元、安排到單個項目的資金不低于2000萬元，對單個項目的支持比例原則上不超過項目總投資60%，避免項目小而散；

四是明確資金安排方式，由我委直接安排到項目，采取資本金注入方式，中央預算內投資形成的國有產權或股權由地方持有。

五是明確對地方和項目單位工作要求，強化項目申報、建設實施、資金支付等方面的管理，切實發揮好中央預算內投資效益。

關于擬支持的項目類型，國家發改委表示，在促進民間投資工作中發現，基礎設施和社會事業領域民間投資占比不高，需要加大力度鼓勵民營資本進入。《辦法》規定可申請本專項資金支持的基礎設施項目包括交通運輸、能源、水利、市政、物流、新型基礎設施等；社會事業項目包括醫療、教育、養老、體育、旅游公共服務等。

政府和社會資本合作(PPP)項目方面，國家發改委指出，《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》(國辦函〔2023〕115號)規定“政府可在嚴防新增地方政府隱性債務、符合法律法規和有關政策規定要求的前提下，按照一視同仁的原則，在項目建設期對使用者付費項目給予政府投資支持”。對符合要求的PPP項目建設，該專項資金也可支持。通過專項資金引導，調動地方政府和企業積極性，有利于推動政府和社會資本合作新機制的推進實施。