國家發展改革委1月9日消息，國家發展改革委、商務部等三部門印發《關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》提出，探索建立與國際標準銜接的綠色金融標準、評估認證及規范管理體系。支持廣州期貨交易所立足于服務實體經濟高質量發展、綠色低碳發展、粵港澳大灣區建設和共建“一帶一路”，有序拓展品種布局。健全綠色建筑激勵政策措施，探索完善綠色建筑預評價工作，鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則支持綠色建筑發展。加快建設粵港澳大灣區(廣州南沙)跨境理財和資管中心。

推動無人體系準入標準實施應用

《意見》指出，推動海陸空全空間無人體系準入標準實施和應用。參與制定并推動實施海陸空全空間無人體系技術標準，研究制定無人系統接入城市建筑物的技術規范。探索空地一體化城市交通管理辦法，打造高效包容的市場準入環境。研究建設區域無人體系管控調度系統，分類劃設低空空域和航線，簡化航線審批流程，率先在工業生產、物流配送、應急救援、城市管理以及海上搜救作業等領域開展無人設備產業化應用。支持參與統一的智能無人體系底層數據體系和開放服務應用平臺建設。

《意見》提出，加快智能(網聯)汽車多場景試點應用及商業化運營，推動電動垂直起降飛行器和智能網聯汽車緊密聯接，構建與技術發展適配的安全標準及管理規則，實現無人體系產業協同發展和技術跨界融合。建設大灣區無人體系產業孵化基地。

專家推測，到2027年，我國低空經濟對國民經濟的綜合貢獻值將達到3萬億至5萬億元。摩根士丹利預測，到2040年，全球城市空中交通可觸達的市場規模可達萬億美元級別。

放寬醫藥和醫療器械市場準入

在放寬市場準入方面，《意見》指出，全面提升種業行業準入效能。支持建設特色種業創新中心、種業科技成果轉化中心和種業中外合作創新中心。優化農作物種子、苗木、種畜禽、水產苗種的生產經營審批服務。推動探索種業市場準入承諾即入制，支持下放省級種業生產經營審批權限，健全市場監管執法方式。加快推進廣州南沙農業對外開放合作試驗區建設，優化品種審定登記程序。

《意見》提出，放寬醫藥和醫療器械市場準入限制。支持完善各類新藥與醫療器械新技術研發、應用管理標準，準許細胞和基因治療企業經衛生健康部門備案后可依托醫療機構開展限制類細胞移植治療技術臨床應用，允許符合條件的港澳企業利用境內人類遺傳資源開展人體干細胞、基因診斷與治療之外的醫學研究。鼓勵國內外生物醫藥與健康企業和研發機構在南沙設廠開發各類產品。

《意見》還提出，放寬其他民生重點領域市場準入。拓展廣東省電子處方中心功能，優化醫療服務與藥品流通體系，探索放寬特定全營養配方食品互聯網銷售限制。支持推動在南沙實施外國人144小時過境免簽政策及游輪免簽政策。塑造國際化高品質生活圈，支持提供與港澳相銜接的公共服務，引進香港地區注冊獸醫、先進動物診療機構進駐南沙，探索香港地區進境獸藥區域定點使用模式。