《消費金融公司管理試點辦法》(以下簡稱《試點辦法》)明確將修訂，新的征求意見稿正向多家消費金融公司征集意見和建議、下一步將向公眾征集意見的消息，近期也引發(fā)行業(yè)熱議。

10月23日，經(jīng)北京商報記者向業(yè)內(nèi)多家消費金融公司確認，《消費金融公司管理辦法(征求意見稿)》已經(jīng)發(fā)放至從業(yè)機構(gòu)，相關(guān)公司正在推進中，但具體的意見征集周期、調(diào)整細則等暫時無法對外披露。

就在9月15日，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布2023年規(guī)章立法工作計劃，提出將制定《銀行保險機構(gòu)操作風(fēng)險管理辦法》、修訂《非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)和《試點辦法》等。《實施辦法》中也涉及到消費金融機構(gòu)設(shè)立方面的內(nèi)容。

早在14年前，為了加大金融對擴內(nèi)需、促消費的支持力度，消費金融這一金融業(yè)務(wù)模式被引入國內(nèi)。原銀監(jiān)會于2009年7月發(fā)布《試點辦法》，消費金融公司試點審批工作隨之正式啟動。2013年11月，《試點辦法》進行首次修訂，對出資人條件、業(yè)務(wù)范圍以及經(jīng)營管理規(guī)則等方面進行了調(diào)整，并一直沿用至今。

時隔十年，《試點辦法》將迎第二次修訂，并有望摘掉“試點”二字，更名為《消費金融公司管理辦法》。針對這一變動，博通咨詢首席分析師王蓬博指出，現(xiàn)行管理辦法已經(jīng)是十年前發(fā)布的，十年的時間里消費金融行業(yè)有著長足的發(fā)展，但同時也能看到不足和問題仍然存在。

“當前進行修訂是為了更好地適應(yīng)宏觀層面的變化和市場需求，響應(yīng)國務(wù)院發(fā)展規(guī)劃，同時提升消費金融公司的服務(wù)能力和風(fēng)險防控能力，推動消費金融公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。”王蓬博分析道。

而除了還在推進中的《試點辦法》修訂外，同期確認修訂的《實施辦法》已經(jīng)在日前正式落地。10月17日，國家金融監(jiān)督管理總局公布《非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》，自2023年11月10日起施行，其中便涉及到消費金融法人機構(gòu)設(shè)立。

對比修訂前，現(xiàn)行《實施辦法》新增“作為消費金融公司控股股東的，最近1個會計年度末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的40%”，并要求出資方2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為，刪除了原規(guī)定中“已整改到位并經(jīng)銀保監(jiān)會或其派出機構(gòu)認可”的內(nèi)容。《實施辦法》還新增限制要求“主要股東承諾不將所持有的消費金融公司股權(quán)質(zhì)押或設(shè)立信托”。

此外，在出資人變更方面，《實施辦法》要求消費金融公司至少應(yīng)當有1名具備5年以上消費金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險控制經(jīng)驗，并且出資比例不低于擬設(shè)消費金融公司全部股本15%的出資人。不過，開業(yè)滿5年且不涉及實際控制人變更的，不受上述要求限制。

在業(yè)內(nèi)看來，《實施辦法》主要對消費金融公司設(shè)立、出資人變更、募集發(fā)行債務(wù)和資本補充工具等方面提出了新要求，《試點辦法》有望在更多方面進行“更新”。王蓬博認為，《試點辦法》修訂中可能會重點關(guān)注出資人門檻、消金公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營范圍等，包括目前存在的行業(yè)亂象，如何加強消費金融公司和助貸機構(gòu)合作的管理、加強監(jiān)管措施和提升風(fēng)控標準、切實保護消費者合法權(quán)益，都有可能是此次修訂的重點工作。

王蓬博表示，圍繞消費金融公司展業(yè)，各項新規(guī)能夠帶動消費金融行業(yè)有序發(fā)展，在產(chǎn)品服務(wù)方面讓消費金融公司實現(xiàn)和銀行錯位競爭。提升股東和資本金要求，有助于讓大股東切實發(fā)揮其影響力，而對于風(fēng)控和消費者保護以及助貸合作要求的提高預(yù)計會讓市場的洗牌更加激烈。