中國網(wǎng)財經(jīng)8月2日訊(記者 王擎宇)日前，中共中央、國務院公開印發(fā)了《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)。為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大規(guī)劃了藍圖、指明了方向。文件公開印發(fā)后，社會高度關注，輿論廣泛好評，很多民營企業(yè)家表示深受振奮和鼓舞。

“一分部署，九分落實。”國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成在8月1日舉行的專題新聞發(fā)布會上介紹，為把決策部署落到實處，同時在《意見》基礎上進一步深化細化實化相關政策措施，國家發(fā)改委會同市場監(jiān)管總局、稅務總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》)。

記者了解到，《若干舉措》聚焦促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務、營造良好氛圍等5個重要方面，提出28條具體措施，著力推動《意見》關于持續(xù)破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善融資支持政策制度、依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、全面構建親清政商關系、培育尊重民營經(jīng)濟的輿論環(huán)境等重點政策舉措有效落實落地。

遇到問題該向哪個部門反映情況，不少民營企業(yè)都存在疑惑。王善成表示，《若干舉措》在提出具體舉措的同時，也確定了每項任務的落實分工，壓實責任，明確了“誰來干”，讓民營企業(yè)明白遇到問題時“該找誰”。其中特別提出，由審計部門接受民營企業(yè)反映的欠款線索，加強審計監(jiān)督，讓民營企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映。比如，針對民營企業(yè)反映強烈的拖欠賬款問題，文件明確由工信部牽頭推動解決，國家發(fā)改委、財政部、審計署、國資委、市場監(jiān)管總局等部門參加這項工作。

“一些地方和部門仍然存在對民營企業(yè)設置不合理準入限制的情況，阻礙了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。”王善成指出，近年來共通報五批87個案例，有效規(guī)范了一批設置歧視性準入政策、準入不準營、名準實不準等行為。目前已經(jīng)完成第六批典型案例線索收集，核實后將向社會公開發(fā)布。王善成透露，下一步將按照《意見》部署要求和《若干舉措》有關工作安排，抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂，持續(xù)推動清單事項縮減；同時，進一步加大典型案例排查、歸集、通報、約談、整改力度，切實解決民營企業(yè)準入難題，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造更加公平的市場準入環(huán)境。

企業(yè)注銷的便利化舉措也是民營企業(yè)主要關注點之一。國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局二級巡視員張舒介紹，市場監(jiān)管總局積極推行企業(yè)簡易注銷登記工作，2022年全年，通過簡易注銷登記程序退出市場的企業(yè)占到總量的七成。同時，編制《企業(yè)注銷指引》，公布企業(yè)注銷流程圖，針對企業(yè)在注銷過程中遇到的因股東失聯(lián)、營業(yè)執(zhí)照遺失等無法辦理注銷業(yè)務的特殊情形提供注銷指引，切實解決企業(yè)注銷面臨的各種實際困難。目前，各地全部開通了注銷“一網(wǎng)”服務平臺，實現(xiàn)了申請人在平臺一次申請、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是一個系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多。《若干舉措》強化支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的工作激勵，提出“設立中央預算內(nèi)投資促進民間投資獎勵支持專項，每年向一批民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的市縣提供獎勵支持”。通過獎勵先進，樹立榜樣，調(diào)動各方支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的積極性。

王善成表示，下一步將推動盡快出臺《意見》分工方案，把重點工作任務逐一明確到部門單位。同時，將建立健全民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展工作機制，定期調(diào)度落實情況、研判民營經(jīng)濟發(fā)展趨勢、協(xié)調(diào)解決突出問題、開展落實效果評估、持續(xù)完善政策體系。當前，國家發(fā)改委建立了與民營企業(yè)溝通交流機制，未來將持續(xù)堅持廣泛收集民營企業(yè)遇到的問題，有針對性地提出抓落實體制機制，切實幫助民營企業(yè)排憂解難。