中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月2日訊(記者 王擎宇)日前，中共中央、國務(wù)院公開印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。文件公開印發(fā)后，社會(huì)高度關(guān)注，輿論廣泛好評(píng)，很多民營企業(yè)家表示深受振奮和鼓舞。

“一分部署，九分落實(shí)。”國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成在8月1日舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，為把決策部署落到實(shí)處，同時(shí)在《意見》基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策措施，國家發(fā)改委會(huì)同市場監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》)。

記者了解到，《若干舉措》聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等5個(gè)重要方面，提出28條具體措施，著力推動(dòng)《意見》關(guān)于持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘、全面落實(shí)公平競爭政策制度、完善融資支持政策制度、依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、全面構(gòu)建親清政商關(guān)系、培育尊重民營經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境等重點(diǎn)政策舉措有效落實(shí)落地。

遇到問題該向哪個(gè)部門反映情況，不少民營企業(yè)都存在疑惑。王善成表示，《若干舉措》在提出具體舉措的同時(shí)，也確定了每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)分工，壓實(shí)責(zé)任，明確了“誰來干”，讓民營企業(yè)明白遇到問題時(shí)“該找誰”。其中特別提出，由審計(jì)部門接受民營企業(yè)反映的欠款線索，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓民營企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映。比如，針對(duì)民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的拖欠賬款問題，文件明確由工信部牽頭推動(dòng)解決，國家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署、國資委、市場監(jiān)管總局等部門參加這項(xiàng)工作。

“一些地方和部門仍然存在對(duì)民營企業(yè)設(shè)置不合理準(zhǔn)入限制的情況，阻礙了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”王善成指出，近年來共通報(bào)五批87個(gè)案例，有效規(guī)范了一批設(shè)置歧視性準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、名準(zhǔn)實(shí)不準(zhǔn)等行為。目前已經(jīng)完成第六批典型案例線索收集，核實(shí)后將向社會(huì)公開發(fā)布。王善成透露，下一步將按照《意見》部署要求和《若干舉措》有關(guān)工作安排，抓緊啟動(dòng)第五版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，持續(xù)推動(dòng)清單事項(xiàng)縮減；同時(shí)，進(jìn)一步加大典型案例排查、歸集、通報(bào)、約談、整改力度，切實(shí)解決民營企業(yè)準(zhǔn)入難題，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造更加公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

企業(yè)注銷的便利化舉措也是民營企業(yè)主要關(guān)注點(diǎn)之一。國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局二級(jí)巡視員張舒介紹，市場監(jiān)管總局積極推行企業(yè)簡易注銷登記工作，2022年全年，通過簡易注銷登記程序退出市場的企業(yè)占到總量的七成。同時(shí)，編制《企業(yè)注銷指引》，公布企業(yè)注銷流程圖，針對(duì)企業(yè)在注銷過程中遇到的因股東失聯(lián)、營業(yè)執(zhí)照遺失等無法辦理注銷業(yè)務(wù)的特殊情形提供注銷指引，切實(shí)解決企業(yè)注銷面臨的各種實(shí)際困難。目前，各地全部開通了注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人在平臺(tái)一次申請(qǐng)、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多。《若干舉措》強(qiáng)化支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的工作激勵(lì)，提出“設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進(jìn)民間投資獎(jiǎng)勵(lì)支持專項(xiàng)，每年向一批民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的市縣提供獎(jiǎng)勵(lì)支持”。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，樹立榜樣，調(diào)動(dòng)各方支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的積極性。

王善成表示，下一步將推動(dòng)盡快出臺(tái)《意見》分工方案，把重點(diǎn)工作任務(wù)逐一明確到部門單位。同時(shí)，將建立健全民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，定期調(diào)度落實(shí)情況、研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、協(xié)調(diào)解決突出問題、開展落實(shí)效果評(píng)估、持續(xù)完善政策體系。當(dāng)前，國家發(fā)改委建立了與民營企業(yè)溝通交流機(jī)制，未來將持續(xù)堅(jiān)持廣泛收集民營企業(yè)遇到的問題，有針對(duì)性地提出抓落實(shí)體制機(jī)制，切實(shí)幫助民營企業(yè)排憂解難。