2023年一季度，在積壓需求釋放及前期政策效果顯現等因素推動下，房地產市場活躍度上升，但進入二季度，回暖態勢未能延續。專家指出，為保持房地產市場恢復勢頭，更多增量政策舉措或醞釀出臺。需求端政策方面，或繼續把降低購房門檻和購房成本放在首位，核心一二線城市政策有望合理優化。

購房限制性政策局部松綁

6月以來，不少城市加大穩樓市政策力度，重點一二線城市逐步加入放松限貸或限售行列。

6月28日，《廣州住房公積金管理中心關于貫徹落實二孩及以上家庭支持政策的通知》印發實施，《通知》明確，生育二孩及以上的家庭(至少一個子女未成年)使用住房公積金貸款購買首套自住住房的，住房公積金貸款最高額度上浮30%。6月26日，江蘇省連云港市出臺9條措施，進一步優化房地產政策，主要涉及優化公積金貸款與提取，將首套公積金首付比例由30%降至20%，繼續發放購房補貼，延長土地出讓金繳交時限，推行“房票”安置等。

6月25日，江蘇省揚州市明確，自7月1日起，在該市市區購買改善性住房的，不再執行限購政策，其原有住房不再執行限售政策，有效期一年。此前，福建省福清市公布的一份文件提出，在該市購買新建商品住房的，不再執行限轉售政策，成為今年首個取消住房限售的城市。

據中指研究院統計，2023年以來，地方出臺的房地產調控政策已超300次，其中濟南、長沙、廈門等近20個城市放松限購政策。

市場恢復受多因素影響

前期積壓需求快速釋放之后，如何保持房地產市場恢復勢頭，成為行業乃至社會共同關心的話題。國家統計局數據顯示，2023年1-5月，商品房銷售面積46440萬平方米，累計同比下降0.9%，跌幅較1-4月擴大0.5個百分點；商品房銷售額49787億元，同比增長8.4%，漲幅較1-4月收窄0.4個百分點。

“總體看，累計銷售指標呈現下滑趨勢，市場持續恢復仍有壓力，修復動能減弱，有待利好政策出臺提振市場信心。”諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙說。

中指研究院市場研究總監陳文靜指出，當前房地產市場恢復受到了多個因素影響和制約：宏觀經濟面臨一定壓力，居民收入預期尚未出現明顯好轉；新房、二手房價格未回歸上升通道，購房者對房價仍有下跌預期；購房者對期房爛尾的擔心仍存、當前個別房企償債壓力較大，也對市場預期形成擾動。

王小嬙表示，基于當前市場行情及去年比較基數，預計2023年全年房地產銷售情況會略好于2022年，商品房銷售面積同比上漲約2%，銷售金額同比上漲約5%。中指研究院認為，下半年房地產市場恢復仍面臨波折，預計全年銷售面積與2022年基本持平。

增量政策出臺預期升溫

近期，市場對穩樓市增量舉措出臺的預期升溫。

克而瑞研究中心副總經理楊科偉預計，因城施策仍將是房地產調控主基調。在地方因城施策方面，限售限購政策松綁或由弱二線和三四線城市轉向核心一二線城市。一方面，相比調控基本“應放盡放”的三四線城市，核心城市政策工具更充足，松綁的余量更足；另一方面，核心一二線城市市場復蘇動能在轉弱，且內部也存在分化行情，有進一步優化調控的必要。

王小嬙稱，當前重點城市二套房首付比例及貸款利率仍處于較高水平，如北京、上海、深圳購買二套房首付比例為七成，二套房貸款利率為同期首套住房個人貸款利率的1.1倍，存在調整空間。