今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠及相關(guān)政策。5月26日，國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)榮海樓在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年1月份至4月份，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元。其中，兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策3083億元，其他政策如增值稅留抵退稅等1606億元，有力減輕了經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。

針對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)：“今年稅務(wù)部門在持續(xù)打擊各類涉稅違法行為方面有哪些舉措，成效如何？”國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運(yùn)表示，今年以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)部門繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好作為重中之重，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域依法堅(jiān)決打擊各類偷逃騙稅違法行為，擴(kuò)圍升級(jí)多部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制，涉稅案件查辦的整體效能進(jìn)一步提升。

政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益最大

今年以來(lái)，稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施的兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策及相關(guān)政策,確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。

榮海樓介紹道，分政策看，月銷售額10萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅1038億元，惠及2211萬(wàn)戶納稅人；小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅400億元，惠及483萬(wàn)戶納稅人；繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策新增降費(fèi)521億元，惠及1434萬(wàn)戶繳費(fèi)人；小微企業(yè)減征所得稅政策新增減稅473億元，惠及412萬(wàn)戶納稅人；新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策新增減稅290億元，惠及166萬(wàn)輛汽車的購(gòu)買者。

“分經(jīng)濟(jì)類型看，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過(guò)3393億元，占比超七成，受益最大?！睒s海樓表示，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占比最多，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1629億元，占比48%。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各類主體中，小微企業(yè)優(yōu)惠力度最大，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1958億元，占比57.7%。

為保障稅費(fèi)政策落準(zhǔn)落穩(wěn)、落地見(jiàn)效，稅務(wù)部門也采取了多項(xiàng)有力措施。國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)戴詩(shī)友介紹，稅務(wù)部門以開展主題教育為契機(jī)，把落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策作為重大政治任務(wù)，既加力政策解讀輔導(dǎo)、精準(zhǔn)送政策上門，又簡(jiǎn)化辦理、讓政策享受提速，還主動(dòng)征集問(wèn)題、關(guān)注訴求，積極提升響應(yīng)質(zhì)效。有以下幾方面的體現(xiàn)，包括解讀輔導(dǎo)更有力、辦理流程更順暢、訴求響應(yīng)更高效、風(fēng)險(xiǎn)防控更精準(zhǔn)。

“下一步，稅務(wù)部門將進(jìn)一步結(jié)合落實(shí)主題教育相關(guān)要求，更加突出納稅人繳費(fèi)人關(guān)切，再出舉措、再優(yōu)服務(wù)、再加力度，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)高效落實(shí)到位?！贝髟?shī)友表示。

打擊涉稅違法行為

挽回?fù)p失528億元

據(jù)黃運(yùn)介紹，今年1月份至4月份，全國(guó)稅務(wù)稽查部門共依法查處違法納稅人3.16萬(wàn)戶，挽回各類稅款損失528億元，有力規(guī)范了稅收經(jīng)濟(jì)秩序。

一是緊盯“三假”行為，嚴(yán)查狠打虛開騙稅。堅(jiān)持對(duì)“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等嚴(yán)重違法行為嚴(yán)查狠打、毫不放松，通過(guò)查處一批違法企業(yè)，打掉一批犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批犯罪分子，始終保持對(duì)違法者的強(qiáng)大震懾。今年1月份至4月份，全國(guó)累計(jì)調(diào)查核查檢查認(rèn)定虛開發(fā)票140.6萬(wàn)份，挽回出口退稅損失37.35億元。

二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，依法查處偷逃稅行為。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人員，充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和精準(zhǔn)選案，快速鎖定高風(fēng)險(xiǎn)案源，實(shí)施定向制導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊，集中力量查處一批大案要案。

三是深化部門協(xié)作，發(fā)揮聯(lián)合打擊優(yōu)勢(shì)。稅務(wù)與公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理部門密切協(xié)作，有力推動(dòng)聯(lián)合打擊工作深入開展。各部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)部門協(xié)作實(shí)體化高效化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了對(duì)犯罪團(tuán)伙聯(lián)合研判、精準(zhǔn)打擊。下一步，還將繼續(xù)拓展聯(lián)合打擊機(jī)制下的部門協(xié)作廣度和深度，推進(jìn)構(gòu)建從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條協(xié)同打擊虛開騙稅違法犯罪的新局面。

四是加大曝光力度，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。注重發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用，今年以來(lái)共分7批曝光了40起涉稅違法典型案件，其中包括12起虛開發(fā)票案件，5起騙取出口退稅案件，5起騙取留抵退稅案件，9起未依法依規(guī)辦理個(gè)人所得稅匯算案件，3起加油站偷逃稅案件，3起網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件，3起涉稅中介違規(guī)發(fā)布涉稅虛假信息被處理案例，持續(xù)釋放了“偷騙稅必嚴(yán)打”“違法者必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

黃運(yùn)表示，下一步，稅務(wù)部門將在為守法者提供更多更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊能力，不斷深化多部門聯(lián)合打擊機(jī)制，有力發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊涉稅違法、維護(hù)稅收安全、促進(jìn)稅收治理的職能作用，努力營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。

深化稅收分析

助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

5月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)，有利于充分發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)，提高資源配置效率，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力，更好利用全球先進(jìn)資源要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

稅收大數(shù)據(jù)具有時(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣、顆粒度細(xì)等優(yōu)勢(shì)，能夠及時(shí)、客觀、較為全面地反映和比較宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。榮海樓表示，稅務(wù)部門基于稅收大數(shù)據(jù)分析了2017年以來(lái)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)情況，有三個(gè)方面明顯特點(diǎn)。

一是省際間貿(mào)易關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國(guó)省際貿(mào)易銷售額年均增長(zhǎng)12.8%，較全國(guó)銷售收入增速快1個(gè)百分點(diǎn)；省際貿(mào)易銷售額占全部銷售額的比重從38.2%上升至39.8%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；2023年1月1日-5月20日，省際貿(mào)易額占比為39.6%，繼續(xù)保持在較高水平。

二是創(chuàng)新、信息要素配置增強(qiáng)，重點(diǎn)地區(qū)輻射帶動(dòng)明顯。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國(guó)科技服務(wù)省際銷售額年均增長(zhǎng)28%，較科技服務(wù)總體銷售收入增速快4.2個(gè)百分點(diǎn)。2023年1月1日至5月20日，科技服務(wù)省際銷售額同比增長(zhǎng)29.7%，較科技服務(wù)總體銷售收入增速快2.6個(gè)百分點(diǎn)。

三是交通運(yùn)輸和物流支撐作用增強(qiáng)，現(xiàn)代流通體系逐步健全。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國(guó)交通運(yùn)輸物流業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)15.2%，較全國(guó)總體銷售收入增速快3.4個(gè)百分點(diǎn)。

榮海樓表示，下一步，稅務(wù)部門將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，在充分挖掘運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)作用同時(shí)，以深入開展主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步深化稅收分析，切實(shí)發(fā)揮稅務(wù)部門職能作用，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。