5日提請審議的政府工作報告指出，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展。

代表委員和專家認為，促進房地產業平穩健康發展，推動房地產業向新發展模式轉型是今后一個時期的重要任務之一。

保障合理融資需求

房企是房地產市場經濟的重要組成部分。代表委員表示，為促進房地產市場健康發展，增強市場信心，應鼓勵引導房企高質量發展。

2022年以來，金融管理部門出臺了一系列政策，包括“金融16條”、住房租賃“金融17條”、改善優質房企資產負債表計劃行動方案等，支持房地產市場平穩健康發展。

人民銀行副行長潘功勝指出，近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。

為推動房地產業平穩發展，全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議，進一步拓寬房企融資通道，加大對房企發債融資的支持力度。疏通房企債權融資渠道，降低房企融資成本，持續推出創新金融產品，多舉措改善房企融資環境。

全國政協委員、禹洲集團創始人林龍安認為，可將經營良好、債務結構合理的優質民企列入可增信名單，提供征信保護，幫助企業完成債券發行，從而疏通資金流循環鏈條。

此外，姚勁波建議優化預售資金監管制度，適當放寬預售房款監管資金的提取條件和流程。

向新發展模式轉型

3月3日，全國政協十四屆一次會議副秘書長兼新聞發言人郭衛民在答記者問時介紹，委員們建議，促進房地產業平穩健康發展，推動房地產業向新發展模式轉型。同日，潘功勝在國新辦發布會上指出，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

中信建投證券房地產兼建筑行業首席分析師竺勁認為，房地產新發展模式的本質是“房住不炒”、租購并舉的長效機制，房企發展模式有望在此基礎上，向重資產降杠桿、中資產強運營、輕資產重品牌三大方向演變。

“相較重抑制需求輕增加供給、重短期調控輕長效機制的舊發展模式，新發展模式有多項變化。”竺勁認為，在金融制度方面，房地產業新發展模式更注重股債融資均衡，繼續擴大住房公積金覆蓋面，盤活存量住房公積金。在土地制度方面，充分盤活城市存量土地，新出讓土地向保障性住房傾斜，集體建設用地有望成為重要供地來源。在住房供給方面，加快建設租賃住房與共有產權房供給與保障體系，必要時立法實施租金控制，發展租購同權。

如何平穩轉型？全國政協委員、安徽省律師協會監事長周世虹認為，應系統推進房地產市場改革，加快推動房地產相關制度改革，提高房地產市場開發資質等準入門檻，提高住房建設標準，提升住房品質；盡快修改城市房地產管理法，出臺相關管理條例，將租購并舉等住房制度確定為法律規定。