中國證券報記者日前從監管部門獲悉，證監會正研究制定外資適用特定短線交易制度的兩項政策，即允許符合條件的境外公募基金參照境內公募基金按產品計算持有證券數量，豁免香港中央結算有限公司適用特定短線交易制度。相關思路和措施已基本明確，正在履行相關程序，條件成熟時將依法公布實施。

市場人士介紹，短線交易是指上市公司大股東、董監高等特定主體在較短時間內，將本公司股票或者其他具有股權性質的證券買入后又賣出，或者賣出后又買入的行為。證券法規定，上述特定主體在6個月內的買賣行為屬于短線交易。同時，證券法授權證監會可以規定豁免情形。證監會已允許境內公募基金按產品計算持有證券數量，即對一家基金公司管理的多只公募基金合并持有同一公司的股份達到或超過5%的，并在6個月內買賣的，不認定為短線交易。對全國社保基金也作了類似安排。

近年來，隨著我國資本市場雙向開放力度不斷加大，外資已成為A股市場的重要參與者之一。數據顯示，截至9月底，外資持有A股流通市值2.77萬億元，占A股總流通市值的4.35%。今年前三季度，滬深股通累計凈流入A股市場522億元。在滬深港通機制下，外資一般通過香港中央結算有限公司進入A股市場，香港中央結算有限公司作為名義持有人并不實際參與交易。同時，境外公募基金管理人在內部控制、治理結構、投資管理模式等方面與境內公募基金管理人并無本質差別。

監管部門透露，經深入研究，并廣泛聽取市場各方意見建議，證監會依據證券法授權，擬明確外資適用特定短線交易規則。

專家認為，這是進一步深化資本市場制度型對外開放的重要舉措，有利于提高外資參與A股市場的便利性，穩定外資預期，更好保障滬深港通機制的運行效率，促進資本市場高質量發展。