國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月10日發(fā)布的“黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十八”(下稱“報(bào)告”)指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促就業(yè)、拓崗位，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

下階段，推動(dòng)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，保障就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，要落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

報(bào)告指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視就業(yè)工作，把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促就業(yè)、拓崗位，就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

具體來(lái)看，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷躍上新臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雖然受人口老齡化程度加深、勞動(dòng)年齡人口逐步下降的影響，就業(yè)人員總量于2014年達(dá)到76349萬(wàn)人的峰值后開(kāi)始減少，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年，城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重首次超越鄉(xiāng)村，達(dá)到50.5%。2021年，城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量達(dá)到46773萬(wàn)人，比2012年增加9486萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1054萬(wàn)人；城鎮(zhèn)就業(yè)占比進(jìn)一步提高到62.7%，比2012年增加13.8個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

報(bào)告指出，黨的十八大以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

具體來(lái)看，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)。報(bào)告顯示，2021年，我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為17072萬(wàn)人、21712萬(wàn)人和35868萬(wàn)人，占比分別為22.9%、29.1%和48.0%；其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)占比比2012年分別下降10.6和1.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比上升11.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性明顯提高。

新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)顯著。報(bào)告稱，隨著新一輪科技革命以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式日新月異，大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、無(wú)人機(jī)駕駛員、網(wǎng)約配送員等新職業(yè)新崗位不斷涌現(xiàn)。新經(jīng)濟(jì)就業(yè)以其就業(yè)容量大、薪資水平高、靈活性和兼職性強(qiáng)等特點(diǎn)，成為吸納就業(yè)的重要渠道。