4月25日，國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（以下簡稱《意見》），提出了5方面20條措施，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續恢復。

星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，《意見》從穩定市場主體、完善市場供給、提升需求能力、優化市場環境、破除障礙壁壘等多個角度，針對促消費這一目標，做出全方位部署，這對于消費市場來說無疑是利好。可以預見，隨著疫情防控成效顯現，疊加政策支持，未來消費市場的修復和增長基礎將會更加堅實。

為應對疫情影響、促進消費有序恢復發展，《意見》提出，圍繞保市場主體加大助企紓困力度。深入落實扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統通過降低利率、減少收費等多種措施，向實體經濟讓利。對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。還強調了做好基本消費品保供穩價、創新消費業態和模式。

中泰證券研究所政策組負責人、首席分析師楊暢對《證券日報》記者表示，在疫情反復的背景下，承租國有房屋的小微企業和個體工商戶往往能夠得到租金減免，而承租非國有房屋的企業則仍需承擔剛性支出，對其采取適當幫扶，能夠減輕小微企業和個體工商戶的成本負擔。

針對創新消費業態和模式，《意見》強調，適應常態化疫情防控需要，促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養老、智慧家政、數字文化、智能體育、“互聯網+醫療健康”“互聯網+托育”“互聯網+家裝”等消費新業態。有序引導網絡直播等規范發展。

對此，無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，釋放消費潛力，需要從供給側和消費側綜合施策。為促進新型消費，首先要釋放居民消費升級的相關需求，不僅要滿足居民消費品質提升的需求，更要滿足居民在服務消費方面的需求。其次要加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費。

《意見》提出，全面創新提質，著力穩住消費基本盤。積極推進實物消費提質升級，加力促進健康養老托育等服務消費，持續拓展文化和旅游消費，大力發展綠色消費；完善支撐體系，不斷增強消費發展綜合能力。推進消費平臺健康持續發展，加快健全消費品流通體系，增加就業收入提高消費能力。

《意見》同時提出，持續深化改革，全力營造安全放心誠信消費環境。破除限制消費障礙壁壘。穩定增加汽車等大宗消費，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制；健全消費標準體系，加強消費領域執法監管。深入實施公平競爭政策，強化反壟斷和反不正當競爭執法，加快建立健全全方位、多層次、立體化監管體系，防止資本無序擴張；全面加強消費者權益保護，探索建立消費者集體訴訟制度，全面推行消費爭議先行賠付。

吳琦表示，應著力破除制約消費的障礙和隱性壁壘，加大對受疫情沖擊行業和企業的扶持力度，完善收入分配、社保醫療、養老等方面相關制度，提升居民收入和消費意愿。