廣東自貿試驗區在投資便利化、貿易便利化、法治建設、轉變政府職能等領域形成的第九批共21項改革創新經驗進行復制推廣；湖南自貿試驗區第三批25項制度創新成果發布，其中12項具有全國首創性；中國(新疆)自貿試驗區第二批省級制度創新成果和典型案例復制推廣工作評選結果出爐……1月以來，多地自貿試驗區推出制度創新成果。

一系列制度創新成果不斷涌現，彰顯自貿試驗區提質增效取得新成效。商務部近日明確，要繼續推動自貿試驗區提質增效，深入實施自貿試驗區提升戰略，因地制宜擴大改革任務授權。專家認為，2025年自貿試驗區將錨定提質增效，圍繞“為國家試制度，為地方謀發展”的使命，堅持大膽試、大膽闖、自主改，有效發揮改革開放綜合試驗平臺作用。

持續優化營商環境

1月10日，中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區外籍人才創新創業活動舉行，會上成立了“濟南片區外籍人才創新創業服務聯盟”，推出16項外籍人才創新創業便利化措施。

此次活動是山東自貿試驗區濟南片區因地制宜擴大改革，持續優化營商環境的最新例證。山東省商務廳二級巡視員李延輝說，濟南片區在外籍人才引進、外資企業創新發展等方面不斷開展改革探索，創新推出了一系列便利化舉措，打造了國際化的營商環境。

為持續優化營商環境，近日，已有不少自貿試驗區包括海南自貿港對相關工作作出部署。上海提出，實施新一輪優化營商環境58條改革舉措；新疆提出，加快新疆自貿試驗區總體方案改革任務落實，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的改革開放新高地；海南提出，2025年將對標世界銀行B-READY和國家營商環境指標體系，在市場準入、獲取經營場所、國際貿易等市場化、法治化、國際化指標方面推動重要量化指標達到一流。

自貿試驗區依托良好的營商環境，成為我國擴大引進與使用外資的前沿平臺。商務部數據顯示，全國已設立的22個自貿試驗區，以不到千分之四的國土面積，實現了約占全國1/5的外商投資。

“營商環境持續優化，促使我國成為跨國投資主要目的地?！鄙虅詹垦芯吭簩W位委員會委員、研究員白明如是評價。

中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所副研究員徐策認為，優化自貿試驗區營商環境，充分發揮“橋頭堡”作用，要推動構建市場化、法治化、國際化的一流營商環境，提升貿易投資自由化便利化水平。

對接國際標準規則

自貿試驗區是高水平開放的“試驗田”，也是未來對接國際高標準經貿規則的先行區。

“在自貿試驗區率先構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，有利于為穩步擴大制度型開放探索有效路徑。”商務部部長助理唐文弘近日表示。

種好試驗田，一粒良種播撒希望、孕育先機。正如唐文弘所言，CPTPP、DEPA等高標準經貿規則的開放要求，與國內改革方向總體一致，主動對接開展試點，有利于為推進國內相關領域改革積累經驗。

一些地方正加快對接國際高標準經貿規則，進一步發揮自貿試驗區先行先試作用?！俺闪?0年來，廣東全力推動自貿試驗區建設，打造全國改革創新‘試驗田’、對外開放‘新高地’。”廣東省商務廳廳長張勁松說，廣東自貿試驗區主動對接CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，推出一大批開創性改革開放舉措，高水平開放和高質量發展取得顯著成效。

天津自貿試驗區管委會辦公室主任朱長存表示，天津自貿試驗區將從投資和服務貿易市場準入、對接國際高標準經貿規則、對接國家重大區域發展戰略等方面發力，發揮自貿試驗區高水平對外開放平臺作用。

中國國際經濟交流中心研究員王曉紅認為，對接國際高標準經貿規則需主動對照相關規則、規制、管理、標準推進國內相關領域體制機制改革，以高水平對外開放營造一流營商環境，促進開放型經濟再上新臺階。

開展更廣領域試點

前不久，海樂香辛料(濟南)公司從加拿大進口21噸黃芥子，成為濟南市首單順利通關的進口藥食同源產品，標志著山東自貿試驗區藥食同源商品進口通關便利化改革試點方案發布以來，濟南首單“藥食同源”通關便利化改革試點落地。

“藥食同源商品進口通關便利化改革不僅幫助我們直接節省了40萬元人民幣的采購成本，更從根本上破解了進口藥食同源原材料的制度性堵點。”海樂香辛料(濟南)公司CEO金強蔚感慨道。

這是自貿試驗區穩步開展更多領域開放試點的一個縮影。商務部表示，將深入實施自貿試驗區提升戰略，開展更廣領域試點，在市場準入方面加大壓力測試，穩步推進電信、醫療、教育等領域開放試點。

依托外資準入負面清單，自貿試驗區為穩步擴大制度型開放提供“自貿方案”。數據顯示，自貿試驗區外商投資準入特別管理措施由2013年的190條減至目前27條，服務領域的特別管理措施由95條減為22條，縮減比例為76.8%。徐策建議，進一步縮減自貿試驗區外資準入負面清單，破除人才、技術、資本等高端要素的跨境流動壁壘。

商務部國際貿易談判副代表李詠箑近日表示，2024年，出臺了自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，對職業資格、金融、專業服務、文化等領域主動擴大開放。下一步，商務部將穩步推進服務業擴大開放，特別是要擴大電信、醫療、教育等領域開放試點推廣工作。此外，支持各自貿試驗區對接國際高標準經貿規則，加大開放測試。